AVAHOOLDUS - 2001
Sotsiaalhoolekandes
kasutuselolevad põhimõisted ja nende seletused
Projekti toetab Avatud Eesti Fond
Tallinna Sotsiaal- ja Tervishoiuamet
Tallinna Linnavalitsus
1998 / 1999
NB! Praeguseks (2002) on mitmed mõisted
kehtivuse kaotanud (lahendatud muul moel) , enamus neist on lilla tekstina (sisestaja märkus).
SISSEJUHATUSEKS
Käesolev põhimõistete
kogumik on koostatud projekti "Avahooldus-2001" osana
ja koostamise finantseeris Avatud Eesti Fond.
Sotsiaalhoolekandes ja tervishoius
kasutatav "mõistetemaailm" on pidevalt muutuv
ja väga laialdane. Koostöös ning infot vahetades
tekib tihti segadust ja vääritimõistmisi. Mitmel
moel on nii riigi tasemel kui ka akadeemilistes ringkondades
ning teatud sektorite töötajate initsiatiivil püütud
mõistetesüsteemi luua ja kasutada, aga katvat põhimõistete
süsteemi, mida saaks kõik praktikud oma infovahetuses
aluseks võtta, veel Eestis ning Tallinnas ei ole.
Tallinna hoolekandes ja esmatasandi
tervishoius on ühtsete mõistete süsteemi loomine
vältimatu -selleks, et üles ehitada mõistete
ja info vahetamise skeemid. Ning viia need kooskõlla.
Ühtselt mõistetavate nimetuste (definitsioonide)
kasutamine hõlbustab süsteemisisest infovahetust
kõigil tasemetel ning võimaldab üle minna
uutele töövormidele (võrgustikutöö),
samuti võimaldab hallata organisatsioonist väljaminevaid
infovoogusid.
Mõistete analüüs
põhineb igapäevatöö vajadustest tulenevate
(määratlevate) valdkondade liigendamisel ning nende
vaheliste sidemete ja ühisomaduste väljatoomisel. Eesmärgiks
on defineerida (määratleda), individualiseerida ja
klassifitseerida igapäev vajaminevaid valdkondi ning kirjeldada
neid ühiselt arusaadava mõistete kogumi (süsteemina),
mõistemudelina.
Mõistete määratlemine
on tähtis, kuna reaalselt ei ole olemas ühtegi õiget
mudelit, vaid igal töötajal on oma isiklik nägemus
(vaatenurk) asjast. Igapäevatööks ja infotöötlemise
tõhustamiseks on tähtis ühendada need erinevad
nägemused organisatsiooni arendamise ühiseks põhjaks.
Inimesed kasutavad mõisteid
väga mitmekülgselt. Ainult üht osa nendest mõistetest
võib lugeda nn. puhasteks põhimõisteteks.
See mõistetemudel hõlmab
erineva tasandi mõisteid, mis on rühmitatud alljärgnevate
tüüpide alusel:
PÕHIMÕISTED
- kirjeldavad mingit konkreetset või abstraktset objekti;
TULETATUD MÕISTED
- põhimõistest mingi lisaväärtuse põhjal
tulenev mõiste. Tuletatud mõiste on alati põhimõiste
osaks, seega ei saa see kirjeldada põhimõistest
laialdasemaid nähtuseid;
VAATENURGA ALUSEL LOODUD MÕISTED
- kirjeldab nähtusi mingist konkreetsest seisukohast (vaatenurgast)
vaadelduna. Vaatenurk loob põimõisteid mõiste
praktilises elus kasutamise kaudu.
Käesolevasse põhimõistete
kogumikku on ühendatud enam kui 200 mõistet ja nende
tähendust.
Palju tänu
Helsinki Sotsiaalameti ja Tervishoiuameti kolleegidele, kes lahkelt
võimaldasid oma materjale kasutada Tallinna mõistetesüsteemi
loomisel.
Koostajad:
Raivo Allev
Marek Koppel
ABIELU - seaduslik leping/toiming,
mis sõlmitakse vähemalt 18-aastase mehe ja naise
vahel. 15-18-aastase alaealine võib abielluda oma vanemate
või eestkostja kirjalikul nõusolekul. Õigusliku
tähendusega on ainult abielu, mille sõlmisel on koostatud
perekonnaseisuasutuse abieluakt. Abielu sõlmitakse mitte
varem kui ühe kuu ja mitte hiljem kui kolme kuu möödumisel
abiellujate poolt perekonnaseisuasutusele avalduse esitamisest
(mõjuvatel põhjustel võib tähtaega
lühendada või pikendada kuni kuue kuu alates avalduse
esitamisest). Abielu sõlmitakse abiellujate ühisel
soovil (isiklikult), üheaegselt kohal olles. Abielu on sõlmitud,
kui abiellujad on abieluaktile alla kirjutanud. Abielu sõlmimisel
valivad abikaasad ühiseks perekonnanimeks ühe abikaasa
perekonnanime või kumbki abikaasa säilitab oma abielueelse
perekonnanime või abielueelsele perekonnanimele lisatakse
abikaasa soovil teise abikaasa perekonnanimi. Abielu lõpeb
abikaasa surmaga või abielu lahutamisega.
ABIKAASA ÜLALPIDAMINE -
Abikaasa on kohustatud abi vajavat töövõimetut
abikaasat, samuti abikaasat raseduse ja lapse hooldamise ajal
kuni lapse kolmeaastaseks saamiseni ülal pidama, kui kohustatud
abikaasa varaline seisund ülalpidamist võimaldab.
ALAEALINE
- vt. laps
ALALINE ELANIK - Eestis
elav Eesti kodanik või Eestis elav välismaalane,
kellel on alaline elamisluba. Igal Eesti Vabariigi jurisdiktsiooni
all oleva territooriumi alalisel elanikul on õigus taotleda
sotsiaalteenuseid, sotsiaaltoetust ja muud abi, kui välislepinguga
ei ole sätestatud teisiti.
AMETNIKEVÕRGUSTIK -
koostöö mitmete erinevate ametkondade ja ametnike vahel.
ANDMEKOGU - ehk klassifikaatorite
kogum (register) on riiklikus tähenduses riigi või
kohaliku omavalitsuse poolt peetav riigi ja/või kohaliku
omavalitsuse ülesannete täitmiseks vajalik korrastatud
infokogum (nt. riigi põhiregister, riiklikud registrid,
riigiasutuste poolt peetavad muud andmed). Andmekogusse võib
koguda andmeid:
1. füüsilise isiku;
2. juriidilise isiku;
3. kinnisasja;
4. olulise ressursi;
5. olulise nähtuse;
6. muu olulise objekti kohta.
Andmekogus peetakse andmeid, mille
kohta õigusaktiga on sätestatud nende kogumise, säilitamise
ja autentsuse kindlaks tegemise kord. (vt. register, andmeturve,
infohange, klassifikaator) Andmekogu asutajaks on riigi või
kohaliku omavalitsuse asutus, kes võtab vastu andmekogu
asutamist käsitleva õigusakti. Andmekogu valitseja
on andmekogu omaniku esindaja, kes korraldab andmekogu ja tema
osade projekteerimiseks ning kasutusele võtmiseks vajalike
tööde läbiviimise ja vastuvõtmise, juhib
andmekogu pidamist ning teostab andmekogu pidamise üle järelvalvet.
ANDMETURVE (andmekaitse)
- kaitse volitamatu või juhusliku andmete modifitseerimine,
rikkumise või hävimise vastu (vt. infohange).
Andmeturves võib eristada kahte olulisemat aspekti:
l. isikuandmete kaitse on
enamustes maades reguleeritud seadusega. Tegelikult kehtib neis
kõigis põhimõte: isiku kohta kogutavaid
andmeid tuleb isikule endale näidata, erandi moodustavad
vaid teatud kaitsepolitsei andmed ja meditsiinilised andmed.
Tegelikult ongi kõige "tundlikumad" just meditsiinilised
andmed. Isikuga seotud meditsiiniliste andmete ainuke ja vältimatu
asukoht on ikkagi meditsiiniasutuses. Igasugune personifitseeritavate
andmete koondamine keskandmebaasidesse suurendab paratamatult
nende andmete avalikustamise ohtu (näiteks kui vähihaigete
personaalandmed koos kõigi diagnoosidega satuvad soovimatutesse
kätesse, sama psüühiliste uuringute või
abortide korral jne.)
2. andmebaaside kaitse kätkeb
endas üldist andmete kaitset hävi(ta)mise ja võõrkasutamise
vastu (alamjuht on tegelikult ka isikuandmete kaitse). Paberikandjal
hoitavate andmete korral oli ohuks vaid tulekahju, maavärin
ja vargus ning alati on lootus, et osa suudetakse päästa.
Magnetkandjal olevaid andmeid saab aga hävitada (tahtlikult
või tahtmata) mõne sekundi jooksul; varas jõuab
korraga kaasa viia kõikide Eesti registrite andmed.
Enamlevinud klassifikatsiooni järgi
on kõik andmed taandatud andmekaitsele:
- avalikud (unclassified)
andmed, mida avaldatakse avalikus ajakirjanduses, asutuste ja
organisatsioonide avalikes aruannetes jmt.;
- organisatsioonisiseseks kasutamiseks
{internal use) andmed, mis ei vaja kaitset organisatsiooni
sees, ent mida ei publitseerita avalikult (seda klassi ei pruugi
mitte alati eraldi välja tuua, võib olla ühendatud
järgmisega);
- ametialaseks kasutamiseks {restricted)
piiratud juurdepääsuga andmed, mille volitamatu kasutamine
mõjutab organisatsiooni tegevust negatiivselt ja tekitab
moraalset kahju;
- konfidentsiaalsed (confidential)
informatsioon ja materjal, millele volitamatu ligipääs
tekitab organisatsioonile materiaalset ja moraalset kahju (s.h.
isikuandmed ja seadusandlusega konfidentsiaalseks kuulutatud
informatsioon);
- salajased (secret) informatsioon
ja materjal, mille volitamatu kasutamine kahjustab oluliselt
organisatsiooni tegevust (s.h. riigikaitseline informatsioon);
- täiesti salajased (top
secret) informatsioon ja materjal, mille volitamatu avaldamine
halvab / lõpetab organisatsiooni tegevuse (siis alla kuuluvad
ka riiklikud saladused).
ASJAAJAMINE - vt. valitsusasutuste
asjaajamiskorra alused
ASOTSIAALNE ISIK - isik,
kelle elustiil ei vasta ühiskonna poolt määratletud
normidele
ASOTSIAALNE PERE (hälvikpere)
- pere, kelle elustiil ei vasta ühiskonna poolt määratletud
normidele
AVAHOOLDUS - teenuste või
toetuste süsteem selleks, et inimene saaks oma elukohas
võimalikult iseseisvana hakkama
AVAHOOLDUSE TEENUSE OSUTAMINE
- üksikvanurile või puudega inimesele koduse
hoolduse ja abi korraldamine; odavama või tasuta toitlustamise
võimaldamine; saunateenuse jm. Avahoolduse teenuse osutamine
päevakeskuste või muude lepingupartnerite kaudu
DOKUMENDIPLANGID - on asutusel,
asutuse struktuuriüksusel, kui see on ette nähtud asutuse
või struktuuriüksuse põhimääruses,
või ametiisikul, kellele on õigusakti andmise õigus.
Dokumendiplangi võltsimiskindluse suurendamiseks ja originaali
koopiast eristamise kõrgendamiseks tuleb plangi valmistamisel
kasutada vähemalt ühte turvaelementi. Võimalikud
plankide turvamise moodused on:
värvitrükk, vesimärgiga
või toonitud paber, reljeeftrükis riigivapi või
muu sümboli kujutis, polügraafiliselt või muu
meetodiga valmistatud turvaelement.
Asutusel peab olema valitsusasutuste
poolt väljaantavate dokumentide näidiste registris
registreeritud üldplank ja kirjaplank. Üld- ja kirjaplanki
eristab plangile trükitavate registrite koosseis. Üldplangi
alusel valmistatakse konkreetse dokumendiliigi planke.
EESTKOSTE - seatakse lapse
kasvatamiseks, tema isiklike ja varaliste õiguste ja huvide
kaitseks. Eestkoste seatakse lapse üle, kelle vanemad on
sumud, tunnistatud teadmata kadunuks või teo­võimetuks
või kelle vanematelt on vanema õigused ära
võetud. Eestkoste võidakse seada ka lapse üle,
kes on muudel põhjustel jäänud ilma vanemlikust
hoolitsusest. Eestkoste seatakse samuti selle isiku varaliste
ja isiklike õiguste ning huvide kaitseks, kes on tunnistatud
teovõimetuks või kelle teovõimet on piiratud.
Eestkostet vajava isiku abikaasa, sugulased ja hõimlased,
samuti kohtunik, politseinik, raviasutuse juht, perekonnaseisu
ametnik, prokurör või muu ametiisik, kellel on andmeid
eestkostet vajava isiku kohta, on kohustatud sellest teatama
eestkosteasutusele eestkostet vajava isiku elukoha järgi.
Eestkoste seadmise otsustab kohus
eestkosteasutuse avalduse alusel. Eestkoste seadmise otsustamiseks
vajalikud andmed kogub ja valmistab ette eestkosteasutus. Eestkostet
korraldab eestkosteasutus. Eestkoste seatakse eestkostet vajava
isiku elukoha järgi. Eestkostet teostab kohtu poolt määratud
isik - eestkostja. Ettepaneku isiku määramiseks eestkostjaks
teeb eestkosteasutus. Isikut võib eestkostjaks määrata
üksnes tema kirjalikul nõusolekul. Eestkostja valikul
tuleb arvestada isiku omadusi ja võimeid eestkostja kohustuste
täitmiseks ning tema suhteid isikuga, kelle üle eestkoste
seatakse. Eestkoste määramisel arvestatakse vähemalt
seitsmeaastase lapse või piiratud teovõimega isiku
soovi. Kuni eestkostja määrasemini täidab ülesandeid
eestkosteasutus. Eestkoste lõpeb:
1. eestkostetava surmaga;
2. eestkostetava lapse vanema õiguste taastamisega;
3. eestkostetava lapsendamisega; (vt. lapsendamine),
4. alaealise eestkostetava abiellumisega;
5. eestkostetava lapse täisealiseks saamisega.
EESTKOSTEPERE
- vt. pere liik
ELAMISLOA VAJALIKKUS - sotsiaalhoolekandes
üldlevinud (aruandluses või isikukaartides) kasutuselolevad
liigitused ja koodid:
0 - ei ole vaja / omab alalist elamisluba
l - peab olema elamisluba
ELATUSTOETUS - Riikliku
toimetulekutoetuse osana on elatustoetus elanikele hüvituse
maksmise süsteem, mis on ette nähtud vähekindlustatud
perekondadele Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud minimaalsetest
tarbimiskuludest lähtuva toimetulekupiiri tagamiseks. Toetuse
määramise aluseks on perekonna kuu netosissetulek,
mille hulka arvestatakse kõik sissetulekud, välja
arvatud ühekordsed riiklikud toetused. Toetuse taotleja
peab esitama sissetulekutõendid, millel on märgitud
nii bruto- kui netosissetulek. Tööandja poolt väljaantud
tõendeid, millel märgitud sissetulek on alla Vabariigi
Valitsuse poolt kehtestatud miinimumpalga, ei võeta toetuse
arvutamisel arvesse väiksemana kui kehtestatud miinimumpalk,
välja arvatud Eesti Vabariigi töölepingu seaduse
§ 68 juhtudel Tööinspektsiooni kooskõlastava
tõendiga.
Toetuse suurus sõltub perekonnaliikmete
arvust ja perekonna netosissetulekust ning toetus määratakse
taotlejale pärast eluaseme normpinna alatise eluasemega
seotud alaliste kulude (eluasemekulude) mahaarvamist perekonna
sissetulekust. Erineva suurusega (liikmete arvuga) perekondade
tarbimiskoefitsiendid ja arvutusliku toimetulekupiiri suurused
kehtestab Vabariigi Valitsus. Eestkostetava või hooldatava
toetus makstakse eestkostjale või hooldajale.
ELUASEME ISELOOMUSTUS (elamistingimused)
- kõik mugavused; keskküte; gaasiküte; ahiküte;
külm vesi; kanalisatsioon; soe vesi; ühisköök;
WC koridoris; vesi koridoris; kohandatud puudega inimesele; muu
ELUASEMETEENUS - on sotsiaalpinnale
paigutamise vajaduse määratlemine. Kohalikud omavalitsusorganid
on kohustatud andma eluaseme isikule või perekonnale,
kes ise ei ole suutelised ja võimelised seda endale või
oma perekonnale kindlustama, andes vajadusel võimaluse
sotsiaalkorteri üürimiseks või varjupaiga kasutamiseks.
Sotsiaalkorteri andmise ja kasutamise korra kehtestab valla-
või linnavolikogu eluasemeseaduse kohaselt. Isikuid, kellel
on raskusi eluruumis liikumise, endaga toimetuleku või
suhtlemisega, abistab valla- või linnavalitsus eluruumi
kohandamisel või sobivama eluruumi saamisel. (vt. sotsiaalteenus)
Eluasemeteenust osutavad sotsiaalmaja,
rühmakodu. Eluasemeteenuseks on sotsiaalkorteri või
varjupaiga kasutamine.
Eluasemeteenuse on kohustatud tagama kohalik omavalitsus.
Eluasemeteenuste andmise ja kasutamise korra kehtestab kohalik
omavalitsus.
ELUASEMETOETUS
- Riikliku toimetulekutoetuse osana on eluasemetoetus
(edaspidi: toetus) elanikele hüvituse maksmise süsteem,
mis katab osaliselt vähekindlustatud perekondadele alatise
eluasemega seotud alalised kulud (edaspidi: eluasemekulud). Taotleja
poolt eluasemekulude eest tasumisele kuuluv summa sõltub
perekonna sissetulekust. Perekonnale hüvitatakse eluasemekulud,
mis kehtiva normpinna arvestuses ületavad 40% perekonna
netosissetulekust. Toetuse määramise objektiks on perekonna
kasutuses olev eluruum normpinna ulatuses.
Toetuse määramise aluseks
on perekonna kuu netosissetulek, mille hulka arvestatakse kõik
sissetulekud, välja arvatud ühekordsed riiklikud toetused.
Toetuse taotleja peab esitama sissetulekutõendi, millel
on märgitud nii bruto- kui netosissetulek. Tööandja
poolt väljaantud tõendeid, millel märgitud sissetulek
on alla Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud miinimumpalga,
ei võeta toetuse arvutamisel arvesse väiksemana,
kui kehtestatud miinimumpalk, välja arvatud Eesti Vabariigi
töölepingu seaduse § 68 juhtudel koos Tööinspektsiooni
kooskõlastava tõendiga.
Toetust arvestatakse toetuse arvestuskaardi
alusel. Taotleja kannab toetuse arvestuskaardile andmed eelmise
perioodi (kuu) sissetulekute kohta, kinnitab andmete õigsust
oma allkirjaga ja esitab selle elamuhaldajale toetuse arvestamise
kuu 18.kuupäevaks koos nõutavate dokumentidega. Elamuhaldaja
kannab kaardile eluasemekulud, arvestades ühtlasi toetuse
suuruse ja perekonna poolt tasumisele kuuluva eluasemekulude
summa.
Toetuse arvestajal
on õigus (kahtluse korral kohustus) nõuda täiendavaid
dokumente perekonna sissetulekute, eluasemekulude ja perekonnaliikmete
tegeliku alalise elukoha kohta ning tema poolt nõutavate
dokumentide mitteesitamisel toetust mitte arvestada. Kahtluse
korral sissetulekute kohta esitatud dokumentide õigsuses
esitatakse need kohalikule maksuametile kontrollimiseks.
ELUKESKKOND - inimesega
kokkupuutuva loodusliku, tehisliku ja sotsiaalse keskkonna tegurite
kogum, mis mõjutab või võib mõjutada
inimese tervist.
ELUKOHA STAATUS (eluaseme
omandivorm) - sotsiaalhoolekandes üldlevinud (aruandluses
või isikukaartides) kasutuselolevad liigitused ja koodid:
1 - erakorter
2 - eramaja
3 - sotsiaalkorter
4 - ühiselamu
5 - munitsipaalkorter
6 - korter tagastatud majas
7 - muu elamu
ELUKOHT - maakond; postiindeks;
vald/linn/asum; tänav/talu; maja; korter; telefon
ERIHOOLDEKODU - lähtuvalt
praktika vajadustest ja sotsiaalteenuste arengust on erihooldekodu,
kui stigmatisatsiooni sisaldava asutuse mõiste tänaseks
kaotud. Endises tähenduses -vaimuhaigetele ja raskete vaimsete
puutega isikutele elamiseks, nende hooldamiseks ja rehabilitatsiooniks
loodud asutus (vt. hoolekandeasutus).
HAIGUSKINDLUSTUS - Juba
seitsmekümnendate aastate lõpus oli selge, et rahva
tervishoiule riigimaksudest eralduv osa on ebapiisav ega kata
vajadusi. Teisalt aga tõdeti raviasutuste võrgu
mittevastavust võimalustele ning olemasolevate niigi ebapiisavate
ressursside raiskamist. Sellest tulenevalt võeti 1991.
aastal pärast pikemat ettevalmistust vastu nn. Bismarcki
haiguskindlustuse printsiipidele põhinev ravikindlustusseadus,
mis jõustus 1992. aastast.
Selle seadusega eraldati arstiabile
ettenähtav raha riigieelarvest ning vormiti detsentraliseeritud,
maakondade ja linnade tasandil funktsioneeriv haigekassade süsteem.
Seejuures arvestati ka regionaalseid erinevusi ning pandi alus
esialgu hädavajalikule erinevuste nivelleerimise mehhanismile.
Kähe aastaga jõudis
ravikindlustussüsteem funktsioneerima hakata. 1993. aastal
ilmnesid ravikindlustusseaduse rakendumises ebakõlad.
Need olid seotud regioonidevaheliste erinevustega, eelkõige
aga asjaoluga, et äsjasündinud haigekassadel puudus
kogemus ning oskus arstiabi ostmiseks. Teisalt oli haiguskindlustus
seostamata konkreetse indiviidiga. Raske oli määratleda,
millises ulatuses ja mille eest konkreetselt tasub haigekassa,
millised on haigekassa Õigused ja kohustused. Kujunes
olukord, kus jõukamates regioonides jäi osa laekunud
ravikindlustusmaksust kasutamata, kuid väiksema tööhõivega
regioonides oli pidev rahadefitsiit. Tulenevalt rahaliste vahendite
vähesusest võrreldes arstiabi reaalkuludega, hoiti
raviteenuste hind, mille vastavalt seadusele kinnitab Sotsiaalministeerium,
pikema perioodi vältel selle teenuse omahinnast tunduvalt
madalamal, põhjustades raviasutuste vähenemist. Samas
jäi omandamata oskus osta arstiabi, hinnata selle kvaliteeti
ja maksumust.
Elanikkonna, st. potentsiaalse
patsientuuri huvisid, nende huvide regionaalseid ja grupilisi
erinevusi pole uuritud ning seni puudub ühiskonnas kokkulepe,
millist tervishoiu- ja arstiabikorraldust suudab Eesti endale
praeguse majandusliku taseme juures lubada. Tervishoiule kulutatakse
praegu ca 70 USD aastas inimese kohta.
Seniajani pole suudetud määratleda,
kes peaks otsustama kohustusliku haiguskindlustuse raames kindlustatava
arstiabi ulatuse. Kas peaks tagama eelkõige lihtsa, suhteliselt
odava esmase arstiabi või keerulise ja kalli haiglaravi.
Kartuses teha ebapopulaarset otsust on peaaegu kõik poliitilised
parteid oma programmides tervishoiutemaatikat lihtsalt ignoreerinud.
Samuti on jäänud lahendamata üksikisiku osa haiguskindlustuses.
Üksikisiku mitteosalemine haiguskindlustuses on viinud üllatavalt
tolerantsele suhtumisele mis tahes kulutustesse, mida tehakse
arstiabi ja tervishoiukorralduse sildi all. Selle tulemusena
tarbib haiguskindlustuse hüvesid suur hulk isikuid, kes
ei ole haiguskindlustusse midagi investeerinud. Raviasutustesse
pöördunute analüüs osutab, et vältimatus
korras hospitaliseeritute hulgas on 1/5 neid, kel ei ole regulaarset
sissetulekuallikat, või kui see on olemas, ei kuulu isik
siiski kindlustatute hulka, sest tema tööandja ei tasu
ta eest ravikindlustusmaksu. Sotsiaalhoolekandes üldlevinud
(aruandluses või isikukaartides) kasutuselolevad liigitused
ja koodid:
0 - puudub
l - omab
HAIGUSTE ENNETAMINE - inimese
haiguseelsete seisundite varasele avastamisele suunatud tegevus
ja meetmed haigestumise vältimiseks
HALDUSDOKUMENDID - dokumendid,
mis koostatakse asutuste juhtinus-, täidesaatva ja korraldava
tegevuse dokumenteerimiseks (nt. korraldused, käskkirjad,
protokollid, aktid, analüüsid, arvamused, avaldused,
esildised, kirjad, märgukirjad, teatised, tõendid
jm.). Haldusdokumendid vormistatakse plankidele, (vt. dokumendiplangid,
Valitsusasutuste asjaajamiskorra alused"}
HARIDUS - sotsiaalhoolekandes
üldlevinud (aruandluses või isikukaartides) kasutuselolevad
liigitused ja koodid:
0 - hariduseta
4 - keskeriharidus
1 - algharidus
5 - rakenduskõrgharidus
2 - põhiharidus
6 kõrgharidus
3 - keskharidus
HOOLDAMINE PEREKONNAS -
hooldust vajava isiku - vanemliku hoolduseta lapse, puudega inimese
või vanuri hooldamine sobivas perekonnas, kelle liikmete
hulka ta ei kuulu. Vastavat teenust osutavat peret nimetatakse
hooldusperekonnaks.
Perekonnas hooldamise eelduseks
on isiku (või tema esindaja), hooldusperekonna ja valla-
või linnavalitsuse vaheline kirjalik leping, kus on kirjas
kõigi lepingupoolte õigused ja kohustused.
Perekonnas hooldamise korraldamiseks tuleb pöörduda
valla- või linnavalitsusse.
Hooldamine perekonnas toimub valla- või linnavalitsuse
ja hooldamisele võtja vahel sõlmitud kirjaliku
lepingu alusel. Perekonnas hooldamisele võtja sobivuse
väljaselgitamise korra kehtestab sotsiaalminister. (vt.
sotsiaalteenus)
HOOLDEKODU - vanuritele,
vaimuhaigetele ja raskete vaimsete puuetega isikutele elamiseks
ja hooldamiseks loodud asutus, (vt. hoolekandeasutus)
HOOLDUS - hoolduse seab
eestkosteasutus täisealisele teovõimelisele isikule,
kes vaimsete või kehaliste puuete tõttu vajab abi
oma õiguste teostamisel ja kohustuste täitmisel.
Hooldust teostab eestkosteasutuse poolt määratud hooldaja.
Hooldus seatakse ja hooldaja määratakse ainult hooldatava
nõusolekul. Hooldus seatakse mingi toimingu või
teatud toimingute tegemiseks. Hooldaja ei ole hooldatava seaduslik
esindaja. Eestkosteasutus lõpetab hoolduse, kui seda soovib
hooldatav või kui on ära langenud hoolduse seadmise
alus.
HOOLDUSPERE
- vt. pere liik
HOOLEKANDEASUTUS - päevaselt
või ööpäevaselt tegutsev asutus, kus viibivatele
isikutele tagatakse eale ja seisundile vastav hooldamine, sealhulgas
ravimine, põetamine, rehabilitatsioon, kasvatamine ja
arendamine.
1. Päevane hoolekandeasutus
on asutus, kus viibivate isikute päevase hooldamisega toetatakse
nende isikute või perekonnaliikmete iseseisvat toimetulekut;
2. Ööpäevane hoolekandeasutus
on asutus, kus viibivad isikud, kes erivajaduste või sotsiaalse
olukorra tõttu ei ole suutelised iseseisvalt elama ning
kui nende toimetulekut ei ole võimalik tagada teiste sotsiaalteenuste
või muu abi osutamisega. Ööpäevased hoolekandeasutused
on üldjuhul eraldi lastele, vanuritele, vaimuhaigetele,
vaimsete puuetega täiskasvanutele, teistele' sotsiaalselt
mittetoimetulevatele isikutele. Kui sotsiaalhoolekandeasutuses
on erinevat hooldamist vajavad isikud, tuleb neile ette näha
eraldi üksused, (vt. isikute nõusolekuta hooldamine)
Hoolekandeasutusteks on sotsiaalteenuseid
osutavad ning riigi või kohaliku omavalitsusüksuse
asutused või avalik-õiguslikud või eraõiguslikud
juriidilised isikud või nende asutused. Riigi hoolekandeasutusteks
võivad olla hooldekodud vaimuhaigetele ja raskete vaimsete
puuetega isikutele ning koolkodud. Hoolekandeasutused on: päevakeskus,
tugikodu, varjupaik, lastekodu, noortekodu, hooldekodu, koolkodu,
rehabilitatsioonikeskus. Vajaduse korral võib valla-
või linnavolikogu luua segatüüpi ööpäevaseid
hoolekandeasutust, kus erinevat hooldamist vajavatele isikutele
on ette nähtud eraldi osakonnad. Sotsiaalhoolekandeasutus
peab tagama klientide turvalisuse ja inimväärse elu.
Sotsiaalhoolekandeasutuses peavad olema eesmärgipäraseks
tegevuseks sobilikud tingimused ja vahendid ning vastava ettevalmistusega
töötajad. Sotsiaalhoolekandeasutusele esitatavad kohustuslikud
nõuded kehtestab sotsiaalminister.
HOOLEKANDETÖÖTAJA
- sotsiaalhoolekandes töötav vastava hariduse või
ettevalmistusega isik (vt. sotsiaalhoolekandetöötaja)
INFOHANGE - infoalase tehnoloogia,
tarkvara ja/või andmebaasi uuendus (ost, üür,
tellimus vms.). Väga olulise tähtsusega on omandatavate
infovahendite (tehnoloogia, tarkvara, andmed) kaitse. Seetõttu
ei ole sugugi ennatlik juba enne hanget tegelda põhjalikult
võimalike ohtude analüüsiga. Väga kalliste
ja/või tähtsate vahendite osas tuleb täie tõsidusega
eeldada tahtliku ründe võimalust (nt. vargus, röövimine,
vigastamine, andmete sihilik muutmine, või hävitamine
jms.). Vähemtähtsatele vahenditele võivad peamisteks
ohtudeks osutuda stiihilised nähud (nt. tahtmatud inimeksitused,
tulekahjud, üleujutused, voolukatkestused, riistvara tõrked,
vead programmides, andmekandjate tõrked jms.), (vt. andmekogu,
andmeturved)
INVALIIDSUSGRUPP - sotsiaalhoolekandes
üldlevinud (aruandluses või isikukaartides) kasutuselolevad
liigitused ja koodid:
0 - invaliidsus puudub
1 - I grupp
2 - II grupp
3 - III grupp
4 - lapsinvaliid
Invaliidsuse, selle tekkimise aja
ja põhjused tuvastab arstliku ekspertiisi komisjon, kes
määrab ka invaliidsusgrupi.
INVALIIDSUSPENSION - Invaliidsuspensioni
makstakse invaliidiks tunnistatud Eesti alalisele elanikule.
Tähtajalise elamisloaga Eestis elaval välismaalasel
on õigus invaliidsuspensionile juhul kui ta invaliidistus
Eestis. Pensioni määramiseks tuleb pensioni taotlejal
esitada pensionitaotlus oma elukohajärgsele pensioniametile.
Pensioniamet vaatab pensioni määramiseks esitatud dokumendid
läbi 10 päeva jooksul nende saabumise päevast
ja teeb otsuse pensioni määramise või määramata
jätmise kohta. Pensioni määrab pensioni taotleja
elukohajärgse linna või maakonna pensioniameti direktor.
Invaliidsuspension määratakse invaliidsuse kindlakstegemise
päevast kui pensionitaotlus on esitatud kolme kuu jooksul.
Teistel juhtudel määratakse pension selle taotlemise
päevast.
Invaliidsuspension määratakse
invaliidsuse ajaks.
Invaliidsuspension arvutatakse protsendina rahvapensioni määrast,
mille suuruse kinnitab eelarveaastaks Riigikogu.
Vanaduspensioni saamiseks vajaliku staaziga (s.o. vähemalt
15 aastat pensionõiguslikku staazi) I või II grupi
invaliidile määratakse tema soovil invaliidsuspension
vanaduspensioni suurusest, sõltumata isiku vanusest.
Pensioni makstakse igakuuliselt jooksva kuu eest vastavalt isiku
valikule kas posti teel kindlaksmääratud väljamaksekuupäevadel
või kantakse isiku pangaarvele.
Invaliidsusgrupi muutumisel arvutatakse pension ümber invaliidsusgrupi
muutmise kuule järgneva kuu esimesest päevast.
Töötavale invaliidsuspensionärile makstakse pensioni
täies ulatuses.
Kui pensionär vahetab elukohta tuleb sellest teatada elukohajärgsele
pensioniametile. Sel juhul makstakse isikule pärast endisestelukohast
väljakirjutamist ette kähe kuu pension. Pensioni maksmist
jätkatakse uue elukoha järgse pensioniameti kaudu ajast,
mil maksmine endises elukohas lõpetati.
Pensione makstakse Eesti elavatele isikutele. Elama siirdumisel
teistesse riikidesse pensioni maksmine peatatakse. Erandimoodustavad
need riigid, kellega Eesti on sõlminud kahepoolsed riikidevahelised
sotsiaalkindlustuslepingud - Soome, Läti, Leedu ja Ukraina.
Pensioni maksmise korraldamiseks nendesse riikidesse tuleb pöörduda
Sotsiaalkindlustusametisse (Lembitu 12, Tallinn).
Pensioni taotleja ja pensioniameti
vahel tekkinud vaidluste läbivaatamiseks võib pensioni
taotleja pöörduda kohtusse 6 kuu jooksul.
ISIKUKAART - iga isiku korral,
kes elab sotsiaaltalitusse pöördunud isikuga samal
aadressil, täidetakse isikukaardil nõutud andmed
ja käsitletakse neid isikuid ühise leibkonnana.
ISIKUANDMED - kõik
andmed üheselt tuvastatud, samuti otseselt või kaudselt
üheselt tuvastatava füüsilise isiku kohta, mis
väljendavad selle isiku füüsilisi, psühholoogilisi,
majanduslikke, kultuurilisi või sotsiaalseid omadusi,
suhteid ja kuuluvust. Isikuandmed jaotuvad delikaatseteks ja
mittedelikaatseteks isikuandmeteks. "Isikuandmete kaitse
seadus" võeti Eesti Vabariigis vastu 12.06.1996.a.
Sotsiaal- ja/või hoolekandetöötaja võib
avaldada isikuandmeid sotsiaalhoolekannet saava isiku või
perekonna kohta ainult sel juhul kui nende avaldamata jätmine
ohustab teist isikut või kui andmed on seotud kuriteo
toimepanemisega.
ISIKU NÕUSOLEKUTA HOOLDAMINE
- isik paigutatakse hoolekandeasutusse tema enda või tema
seadusliku esindaja nõusolekuta kohtuotsuse alusel ainult
järgmiste asjaolude üheaegsel esinemisel:
1. isik on vaimuhaige või
alkohoolik või narkomaan;
2. hoolekandeasutusse paigutamata jätmise korral on ta endale
või teistele ohtlik;
3. varasemate abinõude rakendamine ei ole osutunud küllaldaseks
või muude abinõude kasutamine ei ole võimalik.
Taotlus isiku nõusolekuta hoolekandeasutusse paigutamiseks
esitatakse kohtule koos taotlusega isiku teovõime piiramiseks
või teovõimetuks tunnistamiseks.
ISIKUT TÕENDAV DOKUMENT
- sotsiaalhoolekandes üldlevinud (aruandluses või
isikukaartides) kasutuselolevad liigitused ja koodid:
1 - pass
2 - sünnitunnistus
3 - autojuhiluba
4 - relvaluba
5 - muu dokument
KASUPEREHOOLDUS - planeeritud
perehooldus kasuperes (eeldatavalt lühiajaline ja subsideeritud
hooldus) neile lastele, kes mingil põhjusel ei saa soovitud
hooldust oma kodus, (vt. pere liik)
KINNIPIDAMISKOHAST VABANENUTE
JA TEISTE SOTSIAALABI VAJAVATE ISIKUTE SOTSIAALHOOLEKANNE -
kinnipidamiskohast vabanenutele ja teistele sotsiaalabi vajavatele
isikutele osutatakse vastavalt nende vajadustele "Sotsiaalhoolekande
seaduses" ettenähtud tingimustel ja korras sotsiaalteenuseid
või antakse sotsiaaltoetusi, samuti osutatakse abi töö
leidmisel, määratakse tugiisik, vajadusel luuakse varjupaigad.
KLASSIFIKAATOR - informatsiooni
liik, andmegrupp, andmete jaotus (klassifitseerima -andmete Massidesse,
gruppidesse, liigitamine, jaotus).
KLIENDI KOOSELU - sotsiaalhoolekandes
üldlevinud (aruandluses või isikukaartides) kasutuselolevad
liigitused ja koodid:
1 - abikaasa
2 - lapsed
3 - õde/vend
4 - vanemad
5 - muu
KLIENDI PANGA OLEMASOLU -
sotsiaalhoolekandes üldlevinud (aruandluses või isikukaartides)
kasutuselolevad liigitused ja koodid:
1 - omab pangaarvet
2 - ei oma pangaarvet
3 - teadmata
KODAKONDSUS - sotsiaalhoolekandes
üldlevinud (aruandluses või isikukaartides) kasutuselolevad
liigitused ja koodid:
1 - eesti
2 - vene
3 - muu
KODUNE
- vt. sotsiaalne seisund
KODUTEENUS - isikule kodustes
tingimustes osutatav teenus, mis aitab temal harjumuspärases
keskkonnas toime tulla. Koduteenuse loetelu ning nende osutamise
tingimused ja korra kehtestavad kohalikud omavalitsusorganid.
Koduteenust osutatakse kirjaliku lepingu alusel, (vt. sotsiaalteenus)
Koduteenusteks loetakse toiduainete
ja majapidamistarvetega varustamist, elamispinna korrastamist,
küttematerjalidega varustamist, remonditööde korraldamist,
arstiabi korraldamist, kliendi eest erinevate maksete tasumist,
kliendi pesemist jm. abi.
Põhiteenuste alla kuuluvad:
toiduainete ja majapidamistarvetega varustamine; eluaseme korrastamine;
vestlus ja teabe edastamine; kliendi pesemine ja korrastamine
ning abistamine eluaseme kütmisel. Tugiteenuste alla
kuuluvad: kommunaal- ja muude maksete tasumine; abistamine arstiabi
korraldamise; abistamine remont ja teenustööde korraldamisel;
kevadine ja talvine suurpuhastus ning abistamine ühekordsetel
asjaajamistel.
Koduteenust osutatakse eelkõige
abivajavatele üksielavatele vanuritele või vanuritest
abielupaaridele, puuetega inimestele, paljulapselistele või
puudega lapsega peredele.
Koduteenuse saamiseks tuleb pöörduda valla- või
linnavalitsusse.
Koduteenuse eest tasumise korra kehtestavad kohalikud omavalitsused.
Vastavalt EV sotsiaalhoolekande seaduse § 13 lg 2 tuleb
koduteenuste loetelu ning nende osutamise tingimused ja korda
reguleeriv õigusakt kehtestada kohalikel omavalitsuse
organitel.
KOHALIK
SOTSIAALREGISTER - valla- või linnavalitsuses peetav
sotsiaalregister (vt. sotsiaalregister).
KOHALIKU OMAVALITSUSE ANDMEKOGU
- kohaliku omavalitsuse poolt tema kohustuste täitmiseks
asutatud andmekogu.
KOOLIEELIK
- vt. sotsiaalne seisund
KOOLKODU - vaimsete puuetega
lastele elamiseks, arendamiseks ja õpetamiseks ning hooldamiseks
loodud asutus, (vt. hoolekandeasutus)
KORRUPTSIOON - ehk korruptiivne
tegu on ametiisiku tegevus või tegevusetus, millega ta,
kasutades ära oma ametikohale või ametiseisundile
vastavaid volitusi või kättesaadavat teavet või
ametikohast või ametiseisundist tulenevat autoriteeti
või rikkudes "Korruptsioonivastases seaduses"
kehtestatud töökoha- või toimingupiiranguid,
tekitab riigile vara põhjendamatu kulutamisega, neile
põhjendamatute varaliste kohustuste võtmisega või
eraõiguslikule isikule põhjendamatute soodustuste
tegemisega kahju või taotleb või saab selle tegevuse
või tegevusetuse eest korruptiivset tulu või talle
jääb tekkimata kahju.
Korruptiivne tulu on tulu, mida
ametiisik saab kas avalikult või varjatult korruptiivse
teo sooritamise eest või selle teo tulevikus sooritamise
tingimusel teiselt isikult:
1. rahalise maksena
2. kingitusena
3. naturaaltasuna, kasuliku vastuteenuse või soodustusena
4. aktsiate, osatähtede ja muude väärtpaberite
talle tasuta üleandmise või alla nende turuhinna
müümise teel
5. kinnisasja kaasomanikuks, aktsiaseltside ja muude äriühingute
osanikuks või aktsionäriks võtmisest
6. muu majandusliku kasuna
LAPS - põlvneb emast,
kes on tema sünnitanud ja isast, kes on tema eostanud. Eesti
Vabariigis kehtiva seadusandluse ja üldkasutatava statistika
järgi loetakse lapseks inimest, kelle vanus on alla 18.a.
(alaealine) (alus: "Lastekaitse seadus 1992, 28,
370, 787; "Perekonnaseadus" 1994, 75, 1326, 2111).
ENE järgi loetakse lapseks inimest sündimisest kuni
sugulise küpsemise alguseni 11-l 6.eluaastani (ENE 1990,5,407).
LAPSE ERALDAMINE KODUST JA PEREKONNAST
- lapse võib sotsiaalteenuse ja muu abi osutamiseks
eraldada kodust ja perekonnast ainult järgmiste asjaolude
üheaegsel esinemisel:
1. puudused lapse hooldamisel ja
kasvatamisel ohustavad lapse elu, tervist või arengut
või kui laps ise oma käitumisega seab ohtu oma elu,
tervise või arengu;
2. perekonna ja lapse suhtes kasutuselevõetud muud abinõud
ei ole osutunud küllaldaseks või nende kasutamine
ei ole võimalik;
3. lapse eraldamine perekonnast toimub lapse huvides.
Lapse aravõtmisel vanema
juurest ilma eelneva kohtuotsuseta tuleb "Perekonnaseaduse"
kohaselt 10 päeva jooksul esitada kohtusse lapse aravõtmise
või vanema õiguste aravõtmise nõue.
LAPSE(D)
KAOTANUD PERE - vt. pere liik
LAPSENDAMINE - tekitab lapsendaja
ja lapsendatu vahel vanema ja lapse vahelised õigused
ja kohustused. Lapsendamine on tähtajatu ega saa olla seotud
tingimustega. Lapsendada võib last üksnes lapse enda
huvides. Täisealist isikut ei või lapsendada.
Lapsendajaks võib olla vähemalt 25.aastane isik,
kes on suuteline lapsendatavat kasvatama, tema eest hoolitsema
ja teda ülal pidama. Kohus võib lubada lapsendajaks
olla ka nooremal täisealisel isikul. Sama last võivad
lapsendada ainult omavahel abielus olevad isikud.
Lapsendamise otsustab kohus lapsendada
sooviva isiku avalduse alusel. Lapsendamise otsustamiseks
vajalikud andmed kogub ja valmistab
ette eestkosteasutus kohtu korraldusel.
LASTEGA
PERE - vt. pere liik
LASTE HOOLEKANDE KOMISJON -
valla- või linnavalitsuse juurde lastega seotud küsimuste
lahendamiseks moodustatud komisjon. Hoolekande komisjoni on soovitav
kutsuda sotsiaal-, haridus- ja tervishoiuasutuste, politsei (noorsoopolitsei),
ühenduste ja fondide, kirikute, kohtute esindajaid ning
teisi isikuid, kes tunnevad laste probleeme ja soovivad nende
lahendamises osaleda. Laste hoolekande komisjon on nõuandev
organ (alus: EV "Sotsiaalhoolekandeseadus" § 24
p.2).
LASTE HOOLEKANNE - laste
hoolekande korraldamiseks ja laste arenguks soodsa keskkonna
kujundamiseks valla- või linnavalitsus:
1. toetab last ja lapsi kasvatavaid
isikuid - tehes koostööd perekonnaliikmete ja teiste
isikutega ning asjaomaste asutustega;
2. töötab välja ja viib ellu lapsi arendavaid
ja kaitsvaid sihtprogramme ning projekte;
3. vajaduse korral määrab lapsele või last kasvatavale
isikule tugiisiku või -perekonna;
4. korraldab lapse eestkostet;
5. aitab korraldada lapsendamist.
LASTEKAITSE - lapse kaitse
ja abi korraldamine ning järelvalvetegevus, mis tagatakse
riiklike, omavalitsuslike ja ühiskondlike organisatsioonide
kaudu.
LASTEKAITSETÖÖTAJA
- vastava erialase ettevalmistusega kõrgharidusega
isik.
LASTEKODU - orbude ja vanemliku
hoolitsuseta jäänud laste asenduskoduks loodud hoolekandeasutus,
mille töö eesmärgiks on kasvatada eluga toimetulev
ja ühiskonnale vajalik kodanik. Lastekodus tagatakse lastele
nende eale ja seisundile vastav hooldamine, rehabilitatsioon,
meditsiinilise abi korraldamine, kasvatamine ja arendamine. Lastekodu
on kohaliku omavalitsuse asutus või eraõiguslik
juriidiline isik või selle asutus. Soovitav laste arv
lastekodus on 12 kuni 50 last. Sõltuvalt kohalikest oludest
ja lastekodu võimalustest võib lastekodu osutada
muid teenuseid lastele ja lastega peredele, (vt. hoolekandeasutus)
LASTETU
PERE - vt. pere liik
LASTE VARJUPAIK - lastele
ajutist ööpäevast tuge ning kaitset pakkuv hoolekandeasutus.
Laste varjupaik annab abi kuni 18. aastastele lastele, vajadusel
ka abivajavale lapsevanemale või kasuvanemale.
LIIKLUSKINDLUSTUSE
MAKSESOODUSTUS - Liikluskindlustuse maksesoodustus
antakse juhul kui liikluskindlustuse maksja on materiaalselt
vähekindlustatud. Liikluskindlustuse maksesoodustuse suurus
oleneb soodustuse taotleja majanduslikust olukorrast. Maksimaalne
maksesoodustus võib olla (rahaliste vahendite olemasolul)
kogu kindlustusmakse ulatuses. Liikluskindlustuse maksesoodustust
antakse:
- mittetöötavatele üksielavatele
pensionäridele;
- invaliididele;
- lapsinvaliidide vanematele;
- lasterikastele peredele.
Liikluskindlustuse maksesoodustuse
saamiseks tuleb pöörduda maavanema poolt selleks volitatud
ametniku poole. Maavanem võib selleks volitada mõnda
maavalitsuse ametnikku või kohaliku omavalitsuse ametnikku.
MUU ABI (toetus) - sotsiaalse
keskkonna parandamiseke ja sotsiaalse turvalisuse suurendamisele
suunatud tegevus, mis ei ole sotsiaalteenus, (vt. toimetulekuks
vajalikud muud sotsiaalteenused)
Muid sotsiaaltoetusi makstakse kohaliku
omavalitsuse eelarvest, riigieelarves ettenähtud vahenditest
või muudest vahenditest, allikatest.
Riigieelarvest makstakse täiendavaid
sotsiaaltoetusi kui kohalikel omavalitsustel on neile toimetulekutoetuse
maksmiseks ettenähtud vahendeid piisavalt.
Riigieelarvest makstakse täiendavaid
sotsiaaltoetusi abivajavatele isikutele hädavajalike kulutuste
osaliseks katmiseks.
Kohaliku omavalitsuse eelarvest makstakse toetusi kohaliku omavalitsuse
poolt kehtestatud tingimustel ja korras.
Muude sotsiaaltoetuste saamiseks tuleb pöörduda puudega
isiku elukohajärgse valla- või linnavalitsuse poole.
MITTETÖÖTAV
PENSIONÄR - vt. sotsiaalne seisund
NOOR
-
üldtunnustatud arvamuse kohaselt 11-26 aastane isik.
NOOR
LASTETA PERE - vt. pere liik
NOORSOOPOLIITIKA - poliitika
noorsoo arengu ja sotsialiseerumise sotsiaalmajanduslike, õiguslike,
organisatoorsete tingimuste ja tagatiste loomisel.
NOORSOOTEGEVUS - noorte
vabatahtlik oma arengule ja sotsialiseerumisele suunatud pere-,
kooli- ja tööväline tegevus. Noorsootegevus põhineb
noorte vabatahtlikul osalusel.
NOORSOOTÖÖ - noorsoo
sotsialiseerumise ning pere-, tunni ja ja töövälise
arengu sotsiaalmajanduslike, õiguslike, organisatoorsete
tingimuste ja tagatiste loomine. Noorsootööd iseloomustab
tegijate, sisu ja vormide mitmekesisus. Noorsootöö
põhivaldkonnad on:
1. noorte tunniväline haridus:
a) poliitiline haridus peab kujundama
noorte teadmisi ühiskonnast ja riigist, rahvusvahelisest
poliitikast ja suhetest, kultuuri, majanduse, tehnika ja teaduse
arengu poliitilistest aspektidest;
arendama iseseisvat otsustusvõimet
ja arusaamu ühiskondlike ja poliitiliste muutuste ning konfliktide
olemusest. Eesmärgiks on oma õiguste ja huvide kaitsmine,
kohustuste ja vastutuste arvestamine kaasinimeste, ühiskonna
ja keskkonna ees; noorte osalus vabas demokraatlikus ühiskonna-
ja riigikorralduses.
b) Kultuuriline haridus peab võimaldama
noortel kunsti ja kultuuri fantaasiarikkalt igapäevaeluga
ühendada; edendama loovat-esteetilist suhtumist kujutavasse
kunsti, filmitoodangusse, kirjandusse, elektroonilisse meediasse,
muusikasse, tantsu, mängu, teatrisse jne. Kultuuriline haridus
peab arendama sotsiaalset ühtekuuluvustaju ja tugevdama
noorte otsustusvõimet.
c) Tunniväline kutseharidus
peab andma ettekujutuse noort huvitavast valdkonnast ja erialast,
võimaldama enne süstemaatilisele kutseõppele
asumist end proovida, vastavate ettevõtete-asutustega
tutvuda, osaleda kutsealastel kursustel, praktikal.
2. Noorsoo kutsesuunitlus ja teave
(kutseinfo kättesaadavus, kutsesuunitlus õppeasutustes,
noorte infomessid).
3. Kehakultuur ja sport.
4. Noorte puhkuse korraldamine (noortemajad, suvelaagrid, sihtprogrammid).
5. Noorte kuritegevuse tõkestamine (töö noorte
õigusrikkujatega, noorsoo kriminaalpreventatsiooni programmid).
6. Noorsoo osalus ühiskonna korralduses.
7. Rahvusvaheline noorsootöö.
NOORSOOTÖÖTAJA
- noorsootöö valdkonnas töötav vastava
ettevalmistusega isik.
NOORSOOÜHING - noorsootööd
korraldav mittetulundusühing, mille tegevus on suunatud
noortele ja mille tegevust kavandavad noored.
NOORSOOÜHINGU ASUTUS -
noorsooühingu poolt hallatav asutus, mis teeb põhiliselt
noorsootööd.
NOORTEKODU - vanemliku hoolitsuseta
jäänud üle 15-aastastele noortele elamiseks, nende
toimetuleku soodustamiseks ja rehabilitatsiooniks loodud kasvatusasutus.
(vt. hoolekandeasutus)
PALJULAPSELINE
PERE -
vt. pere liik
PERE LIIK - sotsiaalhoolekandes
üldlevinud (aruandluses või isikukaartides) kasutuselolevad
liigitused: üksikvanem; noor lasteta pere; lastetu pere;
lastega pere; paljulapseline pere; lapse(d) kaotanud pere; hoolduspere;
kasupere; tugipere; eestkostepere; vanurpaar.
PEREKOND - ühiskonna
algüksus, abielupaar koos järglaste ja lähisugulastega,
kes moodustavad leibkonna (ENR 1994, 7, 254).
PEREKESKUS - lastele ja
perekondadele sotsiaalteenuseid osutav päevakeskus. Perekeskus
on munitsipaal- või eraomanduses olev asutus.
PEREKONNASEISUAKT - perekonnaseisuasutuses
sünni, surma, abielu sõlmimise, abielu lahutamise
ning ees- ja perekonnanime muutmise kohta koostatud dokument,
millega tõendatakse sündi, surma abielu sõlmimist,
abielu lahutamist ning ees- ja perekonnanime muutmist. Perekonnaseisuakte
koostavad perekonnaseisuametid, valla- või linnavalitsused
ning Eesti välisesindused, mida seaduse tähenduses
loetakse perekonnaseisuasutusteks. Perekonnaseisuakti kände
tegemiseks tuleb esitada dokument, mis tõendab perekonnaseisuakti
kantavat asjaolu ja avaldaja isikut. Perekonnaseisuaktideks on:
1. sünniakt
2. surmaakt
3. abieluakt
4. abielulahutusakt
5. nimemuutmisakt
PEREKONNASEIS - sotsiaalhoolekandes
üldlevinud (aruandluses või isikukaartides) kasutuselolevad
liigitused ja koodid:
1 - vallaline
2 - abielus
3 - lahutatud
4 - vabaabielus
5 - lesk
PROTEESIDE, ORTOPEEDILISTE JM.
ABIVAHENDITE ANDMINE - haiguse, kõrge ea või
puude tõttu proteesi, ortopeedilist ja muud abivahendit
vajaval isikul on õigus saada vastav abivahend. Sotsiaalteenusena
võimaldavate proteeside, ortopeediliste ja muude abivahendite
loetelu ning nende saamise tingimused ja korra kehtestab Sotsiaalministeerium,
(vt. sotsiaalteenus)
PUUE - Puuetega inimestena
käsitatakse isikuid, kellel on keha-, meele- või
vaimupuue või raske terviserike ning kes puudest põhjustatud
hälbe tõttu vajavad õppimiseks ja kutse omandamiseks
eritingimusi. Puuetega inimestele on vormistatud invaliidsusgrupp
või arsti- või arstliku komisjoni tõend
või rehabilitatsiooni soovitus.
Puuetega inimesed on Eesti ühiskonnas,
nagu mujalgi maailmas, olnud "nähtamatud kodanikud",
kelle probleeme on seni vahe avalikustatud ja üldsusele
ei ole teada kuidas need inimesed elavad, mida mõtlevad
ja tunnevad. Invaliidsuspensioni saab Eestis üle 55 tuhande
isiku, kuid et Euroopa riikides peetakse puudega inimeste hulgaks
1/10 elanikkonnast, võib eeldada, et puuetega inimeste
tegelik arv Eestis on 150 tuhande ümber.
Sotsiaalhoolekandes üldlevinud
(aruandluses või isikukaartides) kasutuselolevad liigitused
ja koodid:
0 - puudub
l - omab puuet, mille tõttu ei suuda (kas täielikult
või osaliselt) iseseisvalt kindlustada normaalse isikliku
ja/või sotsiaalse elu vajadusi
PUUETEGA ISIKUTE SOTSIAALHOOLEKANNE
- puuetega isikutele teiste inimestega võrdsete võimaluste
kindlustamiseks, nende aktiivseks osalemiseks ühiskonnaelus
ja iseseisvaks toimetulekuks valla- või linnavalitsus:
1. loob võimalused puudest
tingitud takistuste vähendamiseks või kõrvaldamiseks
ravi, rehabilitatsiooni, õpetuse ja tõlketeenustega;
2. loob koostöös pädevate riigiorganitega võimalused
puuetega inimeste konkurentsivõimet tõstvaks kutseõpetuseks;
3. sobitab koostöös pädevate riigiorganitega töökohti
ja loob rakenduskeskusi;
4. korraldab invatransporti (korraldab invaliididele transporditeenuse
osutamist);
5. tagab puuetega inimestele juurdepääsu üldkasutavatesse
hoonetesse;
6. määrab vajadusel tugiisiku või isikliku abistaja;
7. korraldab eestkostet ning seab hoolduse. Puuetega inimestele
täiendavate sotsiaaltoetuste määramise ja maksmise
sätestab eraldi seadus.
PUUETEGA
ISIKUTE SOTSIAALSED TAGATISED
- Eluasemeteenused
- Hooldamine perekonnas
- Invaliidsuspension
- Koduteenused
- Liikluskindlustuse
maksesoodustused
- Päevane hooldamine
hoolekandeasutuses
- Rehabilitatsiooniteenus
- Sanatoorse ravi tuusikud
|
- Sotsiaalnõustamine
- Tehniliste abivahenditega varustamine
- Telefoni kasutamise toetus
- Toimetulekutoetus
- Transpordi kasutamise toetus
- Ööpäevanehooldamine hoolekandeasutuses
- Toimetulekut soodustavad muud sotsiaalteenused- ja
toetused
|
Uks veel saavutamata eesmärkidest
on puuetega inimeste parem integreerumine Eesti ühiskonda.
See eesmärk on ka sätestatud Eesti Vabariigi Põhiseaduses,
mis ütleb: "Puuetega inimesed on riigi ja kohalike
omavalitsuste erilise kaitse all." 1990,-ndatel aastatel
on puuetega inimeste sotsiaalsete õiguste kaitsmiseks
vastu võetud rida seadusi nagu näiteks sotsiaalhoolekandeseadus,
töötu sotsiaalse kaitse seadus, lastetoetuste seadus
jne. 1995. aasta maikuus kütis Eesti Vabariigi Valitsus
heaks dokumendi puuetega inimeste tegevuspoliitika kohta. See
dokument põhineb suures mahus ÜRO resolutsioonil
nr. 48/96 "Põhinõuded puuetega inimeste võrdsete
võimaluste kohta". Samas on Eestis loodud Puuetega
Inimeste Koda ja tema kohalikud esindused 15 maakonnas.
Viimastel aastatel on oluliselt
muutunud puuetega inimeste õiguste teadvustamine Eesti
ühiskonnas ja ka üldine suhtumine puuetega inimestesse.
Oluliselt on paranenud puuetega inimeste kaasamine ühiskonnaellu,
sotsiaalne integratsioon ja võimalused iseseisvaks elukorralduseks.
PÄEVAKESKUS - päevasel
ajal sotsiaalteenuseid osutav asutus. Sõltuvalt kliendi
majanduslikust olukorrast osutatakse teenuseid tasu eest, osaliselt
või täielikult tasuta. Päevakeskus on munitsipaal-
või eraomanduses olev asutus, (vt. hoolekandeasutus,
sotsiaalteenus)
PÄEVANE HOOLDAMINE SOTSIAALHOOLEKANDEASUTUSTES
- Päevaseks hooldamiseks sotsiaalhoolekande-asutuses
nimetatakse isiku või tema perekonna toimetuleku toetamist
asutustes, kus isik viibib päeval.
Päevast hooldamist osutavad
päevakeskused, kus päevasel ajal pakutakse sotsiaalteenuseid,
arendus- ja huvitegevust.
Päevase hooldamise korraldamiseks
tuleb pöörduda valla- või linnavalitsusse. Vt.
sotsiaalteenus
RAHVASTIKUREGISTER - funktsioneerib
rahvastikuarvestuse andmebaasina, kus säilitatakse elanikkonna
põhiandmeid ja elukohaandmeid. Rahvastikuregister on kaheastmeline:
keskregister ja maakondade (+ Tallinna
linnaosade) andmebaasid. Keskregistri pidaja on Riigiarvutuskeskus.
Andmebaaside esitajateks on:
- kohalikud omavalitsusasutused
- maavalitsuste struktuuriüksused
- Kodakondsus- ja migratsiooniamet
- Välisministeerium ja välisesindused
- Kohtud
RAHVATERVIS - teadus ja
kunst haiguste ennetamiseks, eluea pikendamiseks ning vaimse
ja füüsilise tervise edendamiseks ja tugevdamiseks
ühiskonna organiseeritud jõupingutuste kaudu.
RAHVUS - sotsiaalhoolekandes
üldlevinud (aruandluses või isikukaartides) kasutuselolevad
liigitused ja koodid:
l - eestlane
2 - venelane
3 - muu rahvus
RAVIKINDLUSTUS - Ravikindlustus
on Eesti Vabariigi elanike tervise säilitamise, haigusest
või vigastusest tingitud ajutise töövõimetuse
kulude ja ravikulude tasumise ning raseduse ja sünnituse
korral hüvitise maksmise riiklikult tagatud süsteem.
REGISTER - (registreerima
- kirja panema, fikseerima) - loend, arvestus, nimestik,
fikseeritud klassifikaatorite kogum (andmekogu). Kui varem oli
mõeldavaks kirjapanemise võimaluseks vaid paberikandja
(sh. Kartoteegikaart) siis uue ajastu registrite pidamiseks on
võimalus kasutada kaasaegset infotehnoloogilist aparatuuri.
Ehkki registri vormiline termin on muutunud, on säilinud
siiski tema põhitähendus - panna kirja mingeid objekte
ja järjestada neid sobival viisil. Praktilises elus on registrid
omavahel seoses - vahetavad omavahel andmeid. Põhiline
koht on siinjuures RAHVASTIKUREGISTRIL. Isikuandmeid vajatakse
ju enamikes registrites (va. SEADUSANDLIKE AKTIDE REGISTER).
Tegelikkuses dubleeritakse isikuandmeid kõikides registrites.
Dubleerimist täielikult vältida ei saa ja ei ole ka
otstarbekas. Sellise dubleerimise korral kerkib üles küsimus
andmete aktualiseerimisest: näiteks inimese aadress - kui
see hoitakse aktuaalsena rahvastikuregistris siis sellest peaks
piisama. Kui aga aadressi tahetakse hoida ka näiteks maakonna
taseme arstide registris siis keda kohustada teatama isiku igast
elukohavahetusest (nn. "andmete aktualiseerimise probleem").
Registrite süsteem Eesti Vabariigis tuleb veel üles
ehitada ja siin mängivad olulist rolli infotehnoloogilised
vahendid, millele tuginedes on tänapäevaregister üles
ehitatud.
Eestis tegutsevad järgnevad
olulisemad registrid: RAHVASTIKUREGISTER, EHITUSREGISTER, HOONEREGISTER,
ETTEVÕTTEREGISTER, ÕIGUSAKTIDE REGISTER. (vt. ka
andmekogu, sotsiaalregister, infohange)
REHABILITATSIOON - (e. rehabilitatsiooniteenus)
on isiku tegutsemisvõime arendamine ja/või taastamine,
puudumise või piiratuse kompenseerimine. "Sotsiaalhoolekande
seaduse" alusel osutatakse sotsiaalteenusena pedagoogilist,
kutsealast ja sotsiaalset rehabilitatsiooni. Rehabilitatsiooni
osutatakse kirjaliku lepingu alusel, (vt. sotsiaalteenus)
Rehabilitatsiooniteenuse liigid on:
- rehabilitatsiooni nõustamine - rehabiliteeritava
ja tema lähedaste juhendamine eesmärgiga parandada
- puudega inimese tegutsemisvõimalusi;
- pedagoogiline rehabilitatsioon - ebapiisava tegutsemisvõimega
või raske puudega inimese põhihariduse
- korraldamine eriõpetuse ja muu abi toel;
- sotsiaalne rehabilitatsioon - inimese (erinevates sotsiaalsetes
olukordades) toimetulekuvõime parandamine kindlustamaks
tema parim võimalik ühiskonnas osalemine;
- kutsealane rehabilitatsioon - puudega inimesele töö
saamine ja säilitamine ning selle kaudu tema ühiskonda
integreerimisele kaasaitamine. Kutsealane rehabilitatsioon on
kutsevaliku juhendamine, töö- ­ja koolituskatsed,
tööalane ettevalmistus, tööprotsessis toetamine,
tööks vajalike abivahendite muretsemine, töökoha
kohandamine ja töösuhete korraldamine;
- kohanemis- või toimetulekutreening - puudega inimese
õpetamine oma igapäevase eluga toime tulema. Toimetuleku
õpetamisel kasutatakse tegelus-, kõne-, psühho-,
füsio- ja muid teraapiaid.
Rehabilitatsiooniteenuse osutamise
aluseks on isikule koostatud rehabilitatsiooniplaan. Rehabilitatsiooniteenust
osutab vastavat tegevusluba omav asutus, organisatsioon või
füüsiline isik, kes korraldab ja vastutab kogu rehabilitatsiooniprotsessi
läbiviimise eest. Rehabilitatsiooniteenuse saamise korraldamiseks
tuleb pöörduda valla- või linnavalitsusse.
REHABILITATSIOONI
KESKUS - erivajadustega isikute aktiivseks rehabiliteerimiseks
loodud asutus, (vt. hoolekandeasutus)
RIIGIASUTUSE ANDMEKOGU -
riigiasutusele seadusega või muu õigusaktiga pandud
spetsiifiliste ülesannete täitmiseks või riigiasutuse
töö korraldamise tagamiseks vajalik andmekogu.
RIIGI PÕHIREGISTER -
seadusega asutatud avalikuks kasutamiseks määratud
andmekogu, mida peetakse üldistes huvides riigi kõige
olulisemate ülesannete täitmiseks.
RIIGI SOTSIAALREGISTER -
üleriigiline hajutatud register valla- või linnavalitsuses
peetavatest sotsiaalregistritest, (vt. sotsiaalregister)
RIIKLIK REGISTER - on Eesti
Vabariigi Valitsuse poolt seaduse või välislepingu
alusel asutatud täidesaatva riigivõimu teostamiseks
vajalik andmekogu.
SANATOORSE RAVI TUUSIKUD -
Sanatoorse ravi tuusikute saamist puuetega lastele, mittetöötavatele
invaliididele ja teistele mittetöötavatele pensionäridele
korraldab lapse, invaliidi või pensionäri elukohajärgne
pensioniamet taotluste esitamise järjekorra alusel. Taotlusega
tuleb pöörduda elukohajärgse pensioniameti poole.
Taotluse moodustavad avaldus ja
arsti tõend ravi vajalikkuse kohta.
SOTSIAALHOOLEKANDEASUTUS -
sotsiaalteenuseid osutav ning riigi või kohaliku omavalitsusüksuse
asutus või avalik-õiguslik juriidiline isik või
selle asutus, (vt. hoolekandeasutus)
SOTSIAALHOOLEKANDE SEADUS -
sätestab sotsiaalhoolekande organisatsioonilised, majanduslikud
ja õiguslikud alused ning reguleerib sotsiaalhoolekandes
tekkivaid suhteid. Kaebused "Sotsiaalhoolekande seadusest"
tulenevate õiguste rikkumise, ebaõige tegevuse
või otsuse peale esitatakse kohtule ühe kuu jooksul,
arvates päevast, mis järgnes päevale, mil isik
sai teada või pidi teada saama oma õiguste rikkumisest.
SOTSIAALHOOLEKANDE
SUBJEKT - sotsiaaltöös abivajaja (vt. sotsiaalne
seisund):
1. sotsiaalteenuseid, sotsiaaltoetusi
ja muud abi on õigus saada Eesti Vabariigi jurisdiktsiooni
all oleva territooriumi alalisel elanikul või isikul,
kellele on elamisluba antud vähemalt pooleks aastaks, kui
välislepinguga ei ole sätestatud teisiti;
2. enne 1990-aasta 0l. juulit Eestisse
asunud ja endise Eesti NSV alalise sissekirjutuse alusel Eestis
viibival välismaalasel on õigus saada sotsiaalteenuseid,
sotsiaaltoetusi ja muud seaduses sätestatud abi Eestis viibimise
juriidilise aluse tähtaja lõppemiseni;
3. pärast 1991.aasta 20-augustit
Eestisse elama asunud eesti rahvusest välisriigi kodanikul
või kodakondsuseta isikul, tema abikaasal ja lapsel, on
õigus saada sotsiaalteenuseid, sotsiaaltoetusi ja muud
abi nagu Eesti alalisel elanikul;
4. Eestis
viibiv tähtajalise elamisloaga välismaalane on "Sotsiaalhoolekande
seaduse" subjektiks vastavalt kehtivale välislepingule.
SOTSIAALHOOLEKANDE TEENUS -
Sotsiaalhoolekande teenuste kasutamiseks, toetuste saamiseks
ja muu erivajadustega inimeste kaitse eesmärgil osutatava
sotsiaalhoolekandealase abi saamiseks tuleb elanikel pöörduda
oma elukohajärgse linnaosa valitsuse sotsiaalabi osakonna
poole.)
SOTSIAALHOOLEKANDETÖÖTAJA
- sotsiaalhoolekandes töötav vastava ettevalmistusega
isik. (vt. hoolekandetöötaja)
SOTSIAALHOOLEKANNE - sotsiaalteenuste,
sotsiaaltoetuste ja muu abi osutamise või määramisega
seotud toimingute süsteem. Sotsiaalhoolekande põhimõtted
on:
1. inimõiguste järgimine
2. isiku osalemine enda ja oma perekonnaliikmete toimetulekus
3. abi andmise kohustus, kui isiku ja perekonna võimalused
toimetulekuks ei ole piisavad
4. isiku ja perekonna toimetuleku soodustamine, et isik või
pere võiks iseseisvalt toime tulla
5. abi andmise käepärasus
Sotsiaalhoolekande
ülesanded on: isikule või perekonnale toimetulekuraskuste
ennetamiseks, kõrvaldamiseks või kergendamiseks
abi osutamine ning sotsiaalsete erivajadustega isikute sotsiaalsele
turvalisusele, arengule ja ühiskonnas kohanemisele kaasaaitamine.
Sotsiaalhoolekande korraldamine ja vabatahtlik sotsiaalhoolekanne
(sotsiaalhoolekande struktuur):
1. sotsiaalhoolekannet korraldavad Sotsiaalministeerium,
maavalitsused ja kohalikud omavalitsused;
2. riiklikku sotsiaaalhoolekannet korraldab Sotsiaalministeerium
maavalitsuste kaudu;
3. maavalitsuse sotsiaal- ja tervishoiuosakond korraldab riiklikku
sotsiaalhoolekannet maakonnas;
4. omavalitsuste sotsiaalhoolekannet korraldab valla- või
linnavalitsus;
5. vabatahtlikult sotsiaalhoolekandes osalevad juriidilised ja
füüsilised isikud osutavad sotsiaalteenuseid tegevusloa
ja annavad muud abi kokkulepete alusel.
SOTSIAALINFOSÜSTEEM "SIS"
- andmetöötlussüsteem, mis ühendab kohaliku
taseme sotsiaal­registri ja sotsiaaltöötaja töökoha.
Süsteem on realiseeritud MS Windows keskkonnas ning on vastava
lisaseadmestiku ja programmi olemasolul võimeline töötama
arvutivõrgus. Süsteem automatiseerib abitaotluste
registreerimise ja nende kohta käiva arvepidamise. Süsteemi
on haaratud ka toetuste maksegraafikud ja väljamakselehtede
koostamine. Peamine "SIS"-i funktsioon seisneb toimetulekutoetuste
arvestuses. "SIS"-i tehniline lahendus on teostatud
klient/server keskkonnas, kus andmebaasi juhtsüsteemiks
on Watcom SQL ja arenduskeskkonnaks PowerBuilder. Süsteemi
loomise initsiaator on EV Sotsiaalministeeriumi Informaatikaosakond.
"SIS"-i koostasid koostöös a/s "Piksel"
ja GenNetLab.
SOTSIAALKORTER - sotsiaalteenust
vajava isiku kasutusse antav munitsipaalomandis olev erastamisele
mittekuuluvaks tunnistatud eluruum, mis koosneb ühest või
mitmest toast ja abiruumidest.
Sotsiaalkorter, rühmakodu
või puudega inimesele kohandatud eluruum on spetsiaalselt
ehitatud, kohandatud või osaliselt täiustatud ja
sisustatud korter, mis vastab vanun või puudega inimese
vajadustele.
SOTSIAALMAJA - erastamisele
mittekuuluvaks tunnistatud munitsipaalomandis olev hoone või
hoone osa, mis on kasutamisele võetud sotsiaalmajana,
kus asuvad sotsiaalkorterid või sotsiaalpinnad ning sotsiaalhoolekandeks
vajalikud ameti- ja abiruumid. Sotsiaalmajale esitatavad nõuded:
- majas peab olema arstikabinet
ja vastuvõturuumid;
- kokkutulekuruum, kus on
võimalik televiisorit vaadata ja omavahel vestelda;
- majas peab olema võimalik
ratastooliga ilma takistusteta ringi liikuda;
- (soovitav kui samas majas
asuks ka pood).
SOTSIAALNE SEISUND (kliendi
staatus) - sotsiaalhoolekandes üldlevinud (aruandluses või
isikukaartides) kasutuselolevad liigitused ja koodid:
1 - töötaja (va. pensionär)
2 - töötu või töötu staatuse kaotanud
isik (tööhõivetalituse tõendi alusel)
3 - kodune (lapsehoolduspuhkusel, kodus alla 3.a. vanuse lapsega,
kodus nelja- ja enamalapselise pere korral kuni noorima lapse
esimese klassi lõpetamiseni, kodus alla 18.a. lapsinvaliidiga,
ametlikult vormistatud hooldaja, muu põhjus)
4 - koolieelik
5 - Õpilane (päevane osakond)
6 - töötav pensionär
7 - mittetöötav pensionär
8 - töövõimelises eas mõjuvatel põhjustel
mittetöötav isik
SOTSIAALNÕUSTAMINE -
isikule vajaliku teabe andmine sotsiaalsetest õigustest
ja seaduslike huvide kaitsest; mittemateriaalne abistamine konkreetsete
probleemide lahendamisel edaspidise toimetuleku soodustamiseks;
ekspertarvamuste koostamine ja esitamine asjaomastele asutustele.
Sotsiaalnõustajaks on selleks tööks eriettevalmistuse
saanud sotsiaalhoolekandetöötaja või muu asjatundja.
(vt. sotsiaalteenus) Sotsiaalnõustamise all peetakse
silmas eelkõige järgmisi nõustamise liike:
- perenõustamine - nõustamine,
juhendamine ning psühhoterapeutiline abi inimsuhete, pereelu
ning laste kasvatusega seotud küsimustes;
- kriisinõustamine - kriisisituatsioonis
oleva inimese või grupi nõustamine;
- koolinõustamine - kooliõpilaste
nõustamine psühholoogilistes ja sotsiaalsetes küsimustes;
- lepitusteenistus - vastuolulistel
seisukohtadel olevate osapoolte abistamine avatud ja usaldusliku
suhte loomiseks ning kompromisslahendusele jõudmiseks;
- töönõustamine
- tööeluga toimetuleku eelduste ja võimaluste
väljaselgitamine.
Pere- või kriisinõustamist
vajavad eriti puuetega laste pered ja esmainvaliidistunud, kellel
on raske tekkinud olukorraga leppida.
Koolinõustamist vajavad
puuetega lapsed või noored, kellel on tekkinud probleeme
õpetajate, kaasõpilastega või õppetööga
toimetulekul.
Töönõustamist
vajavad koolilõpetanud puuetega noored, osalise töövõimega
või pikka aega töötud puuetega inimesed.
Sotsiaalnõustamist korraldab
maakonna-, valla- või linnavalitsus selleks tööks
ettevalmistuse saanud sotsiaaltöötajate, perekeskuste
ja perenõuandlate töötajate, perearstide vt.
spetsialistide kaasabil kliendile tasuta või tasu eest.
SOTSIAALPEDAGOOG - sotsiaalpedagoogilise
ettevalmistusega isik.
SOTSIAALPIND - sotsiaalteenust
vajava isiku kasutusse antav munitsipaalomandis olev erastamisele
mittekuuluvaks tunnistatud eluruum, mis koosneb ühest või
mitmest toast ja abiruumidest, mida kasutavad mitu sotsiaalteenust
vajavat isikut ühiselt.
SOTSIAALREGISTER - ühesuguseid
mõisteid ja ühtseid klassifikaatoreid kasutav andmekogum
sotsiaalteenust, sotsiaaltoetust või muud abi taotlevate
isikute kohta, (vt. kohalik sotsiaalregister, riiklik sotsiaalregister)
SOTSIAALSE ERIVAJADUSEGA INIMESE
KA1TSE - "Sotsiaalhoolekande seadusest" lähtuvalt
jaguneb:
- vanemliku
hoolitsuseta lapse paigutamine turvakodusse, lastekodusse, kasuperesse;
- eestkoste,
hoolduse korraldamine;
- puudega inimese
või vanuri paigutamine uid- või erihooldekodusse,
eestkoste korraldamine ning hoolde seadmine;
- alalise varalise
õiguse kaitse;
- kinnipidamiskohast
vabanenute ja teiste sotsiaalabi vajavate isikute sotsiaalhoolekanne.
SOTSIAALTEENUS - isiku või
perekonna toimetulekut soodustav mitterahaline toetus:
1. sotsiaalnõustamine
2. proteeside, ortopeediliste ja muude abivahendite võimaldamine
3. koduteenus
4. eluasemeteenus
5. hooldamine perekonnas
6. rehabilitatsioon
7. päevane hooldamine sotsiaalhoolekandeasutustes
8. ööpäevane hooldamine sotsiaalhoolekandeasutustes
9. toimetulekut soodustavad muud sotsiaalteenused
Sotsiaalteenuseid osutatakse tegevusloa
alusel. Tegevusloa andmise tingimused ja korra kehtestav Eesti
Vabariigi Valitsus.
Sotsiaalteenuse osutajal on õigus võtta isikult,
tema perekonnaliikmelt, kellel on ülalpidamiskohustus ning
isiku elukohajärgselt valla- või linnavalitsuselt
isikule või tema perekonnale osutatava sotsiaalteenuse
eest tasu. Võetav tasu oleneb teenuse mahust ja maksumusest,
isiku poolt makstav määr oleneb teenust saava isiku
ja tema perekonna majanduslikust olukorrast. Sotsiaalteenuste
eest tasumine toimub osapoolte vahel sõlmitud lepingu
ja igakuiselt maksjale esitatud arvete alusel. Maksjal on õigus
keelduda nende kulude tasumisest, mille osutamisel ei ole kinni
peetud seaduses või muudes õigusaktides või
lepingus ettenähtud abi andmise viisidest ja ulatusest.
Riigieelarveliste vahendite arvelt sotsiaalteenuste eest makstava
tasu määra ja sotsiaalteenuste mahu kehtestab sotsiaalminister
vastavalt eelarveaasta riigieelarve seadusele. Isikult sotsiaalteenuse
eest tasu võtmise otsustab teenust osutav või teenuse
eest vastutav asutus. Sotsiaalteenuste eest võetava tasu
piirmäärad ja laekumise korra kehtestab Sotsiaalministeerium.
Proteeside,
ortopeediliste ja muude abivahendite võimaldamise eest
tasutakse sotsiaalministri poolt kinnitatud hinnakirjade alusel.
SOTSIAALTOETUS - isiku või
perekonna toimetuleku soodustamiseks antav rahaline toetus:
- Toimetulekutoetus
- Täiendav sotsiaaltoetus ja
kompensatsioon (ühekordne toetus: põlengutoetus,
matusetoetus,
- Jõulutoetus, kriisiabi
toetus jm.)
- Liikluskindlustuse maksesoodustus
- Telefonimaksu kompensatsioon
- Toetus kinnipidamiskohtadest vabanenutele
- Toetus Tsernobõli AEJ avarii
likvideerimisest osavõtnule
- Transpordikulude hüvitus
puudega inimesele
- Muud sotsiaaltoetused, mis reguleeritakse
Eesti Vabariigi Valitsuse otsusega
SOTSIAALTÖÖTAJA -
"Sotsiaalhoolekandeseadusest" lähtuvalt sotsiaaltöö
alase ettevalmistusega kõrgharidusega isik.
TEENISTUSLÄHETUS -
avaliku teenistuja suunamine ametiasutuse juhi korraldusel kindlaksmääratud
ajavahemikuks teenistusülesande täitmisele väljapoole
alalise teenistuskoha asukohta. Lähetataval on õigus
saada lähetuskulude katteks avanssi lähetuskulude ligikaudses
suuruses. Avansi saamiseks tuleb esitada vormikohane avaldus.
TEHNILISTE ABIVAHENDITEGA VARUSTAMINE
- Hoolekandes loetakse tehniliseks abivahendiks igat toodet,
instrumenti, varustust või tehnilist süsteemi, mida
kasutab puudega inimene, vanur või laps ning mis on toodetud
spetsiaalselt eritellimuse alusel või masstoodanguna puude
või vigastuse profülaktikaks, kompenseerimiseks või
kõrgendamiseks ja aitab korvata tekkinud või kaasasündinud
kahjustust, vaimset või füüsilist puuet.
Tehniliste abivahendite teenuseks
nimetatakse isikule abivahendi määramist spetsialisti
poolt, selle valmistamist (hankimist), abivahendi kohandamist
või täiendamist vastavalt abivajaja puude iseärasusele,
abivahendi väljastamist koos abivahendi kasutamise õpetamisega
ning abivahendi hoolduse ja remondiga toote kasutamise ajal.
Tehniliste abivahendite teenuse eesmärgiks on võimaldada
tehnilise abivahendi kaasabil parandada või säilitada
võimalikult kõrget füüsilist ja sotsiaalset
iseseisvust ning tegutsemisvõimet. Tehniliste abivahendite
teenuse liigid on:
- individuaaltellimuse alusel
valmistatavate käe- ja jalaproteeside, tugiaparaatide, ortooside,
ortopeediliste jalatsite või muude proteesortopeediliste
toodete ja abivahendite soodustatud müük;
- invatehniliste, hooldus-
ja ortopeediliste abivahendite laenutamine ja soodustatud müük;
- vaegkuuljatele ja kurtidele
kuuldeaparaatide ja teiste abivahendite sobitamine, remontimine
ja nende kasutamise õpetamine;
- vaegnägijatele ja pimedatele
vajalike abivahendite võimaldamine, sobitamine, laenutamine
ja soodustatud müük; heli- ja punktkirjaraamatute laenutamine
ja müük.
Sotsiaalministeeriumi toetusel
on väljaarendatud puuetega inimesi erinevate abivahenditega
varustavate ettevõtete ja asutuste võrgustik. On
individuaaltellimuste alusel proteese-ortoose valmistavad ettevõtted
ASGadox, Eesti Ortoosikeskus, Tartu Ortopeedilise rehabilitatsiooni
keskus, RV Ortopeedia, on Nägemisrehabilitatsiooni Keskus,
Kuulmisrehabilitatsiooni Keskus, AS Invaru ja OÜ Itak jt..
Tehniliste abivahendite teenust võivad taotleda seda vajavad
isikud või vajadusel nende hooldamist korraldavad isikud.
Esmakordselt määrab tehnilise abivahendi ravi-, rehabilitatsiooni-
või perearst.
Riigi toetust sotsiaalteenusena
väljastatava tehnilise abivahendi ostmiseks, rentimiseks
või nendega seotud teenuste eest tasumisel võib
saada Eestis alaliselt elav puudega isik, laps või vanur,
kellel on elamisluba antud vähemalt pooleks aastaks ning
kes on Eesti Vabariigi resident, juhul, kui välislepinguga
ei ole sätestatud teisiti. Tehniliste abivahendite teenuse
saamiseks tuleb pöörduda valla- või linnavalitsusse.
TELEFONI
KASUTAMISE TOETUS - Telefoni kasutamise toetust makstakse
juhul kui:
- isik elab üksi ja vajab tervisliku
seisundi tõttu sageli kodust arstiabi;
- perekonnas on 4 või enam
alaealist last ning perel on sotsiaalsed erivajadused.
Telefoni kasutamise toetust makstakse
mittetöötavatele:
pimedatele,
hüpertooniatõbe põdevatele ja
suhkruhaigetele,
teistele haiguse kroonilise kuluga haigetele.
astmahaigetele,
Telefoni kasutamise toetuse saamiseks
tuleb pöörduda puudega isiku elukohajärgse valla-
või linnavalitsuse poole.
TERVIS - inimese füüsilise,
vaimse ja sotsiaalse heaolu seisund, mitte ainult puuete ja haiguste
puudumine.
TERVISE EDENDAMINE - inimese
tervist väärtustava ja soodustava käitumise ja
elulaadi kujundamine ning tervist toetava elukeskkonna sihipärane
arendamine
TERVISEKAITSE - inimese
tervisele ohutu elukeskkonna tagamisele ning elukeskkonnaga seonduvate
tervisehäirete ja haiguste vältimisele suunatud tegevus.
TERVISEKASVATUS - teabe
sihipärane levitamine ja inimese harjumuste kujundamine
tervise säilitamiseks ja tugevdamiseks.
TOIMETULEK - isiku või
perekonna füüsiline või psühhosotsiaalne
suutlikkus (võime) igapäevases elus toime tulla,
(vt. toimetulekutoetus}
TOIMETULEKUKS VAJALIKUD MUUD
SOTSIAALTEENUSED - valla või linnavalitsus võib
osutada muid sotsiaalteenuseid. Materiaalse abi andmise tingimused
ja korra, samuti annetuste arvelevõtmise, nende üle
arvestuse ja jaotamise korra vallas või linnas kehtestab
kohalik omavalitsus.
TOIMETULEKUPIIR - toimetulekupiiri
määramise aluseks on abielus või abielulistes
suhetes olevate samas eluruumis elavate isikute, nende ülalpidamisel
olevate laste ja vanemate või muude, üht või
enamat tuluallikat ühiselt kasutavate või ühise
majapidamisega isikute sissetulek, (vt. toimetulekutoetus)
TOIMETULEKUT SOODUSTAVAD MUUD
SOTSIAALTEENUSED - Toimetulekut soodustavad muud sotsiaalteenused
on:
- isikliku abistaja teenus - raske
puudega inimese abistamine liikumisel, isiklikus hügieenis,
riietumisel, söömisel, harrastustes ja teistes toimingutes,
millega ta iseseisvalt toime ei tule;
- tugiisikuteenus - kuulaja ja nõuandja
teenus ehk nn. sõbrateenus. Tugiisik on inimene, kes võib
väljaspool raviasutust aidata puudega inimesel selgitada
oma olukorda, õpetada teda vaatama probleemidele mitme
kandi pealt;
- viipekeele tõlgiteenus
- kohaliku omavalitsuse poolt oma piirkonnas kuulmispuuetega
inimestele pakutav ning täielikult või osaliselt
kompenseeritav eesti keele - eesti viipekeele - eesti keele tõlge.
Tõlketeenuse osutamise juurde kuulub ka kuulmispuuetega
inimeste teavitamine tõlketeenuse võimalustest.
Tõlketeenust võimaldatakse kuulmispuuetega inimestele
alates seitsmendast eluaastast vastavalt kohaliku kurtide ühingu
poolt esitatud nimekirjale. Tõlketeenuse eest tasuvad
tõlgile kohalik omavalitsus ja kuulmispuudega inimene
ise. Kohalik omavalitsus otsustab inimestele võimaldatava
tõlketeenuse kompenseeritava aja, tõlkide töötasu
ning muude kulutuste suuruse ning kinnitab tõlketeenuse
hinna;
- transporditeenus - soodustingimustel
transpordi kasutamise võimaldamine
- raske puudega isikule, kes üldtransporti
kasutada ei saa;
- puudega lapsele, kes vajab eritransporti
ravile või haridusasutusse pääsemiseks. Transporditeenuse
eest tasumises osalevad riik, kohalik omavalitsus ja inimene
ise või tema perekond. Toimetulekut soodustavate muude
sotsiaalteenuste saamiseks tuleb pöörduda valla- või
linnavalitsusse.
TOIMETULEKUTOETUS - toimetulekutoetust
on õigus saada isikul, kelle kuusissetulek on alla Vabariigi
Valitsuse poolt kehtestatud minimaalset tarbimiskulutustest lähtuvat
toimetulekupiiri. Perekonna sissetulekute hulka arvatakse kõik
sissetulekud, välja arvatud ühekordsed riiklikud toetused.
Isiku (perekonna) sissetulekuks toimetulekutoetuse taotlemisel
ja määramisel on see summa, mis jääb isikule
(perekonnale) kätte pärast alalise elukoha alaliste
kulude (edaspidi eluasemekulud) katmist. Kulud kaetakse normpinna
ulatuses. Normpinnaks loetakse 18 ruutmeetrit üldpinda perekonnaliikme
kohta ja täiendavalt 15 ruutmeetrit perekonna kohta. Sellest
on kolm erandit:
1. juhul kui korteri tubade arv võrdub seal alaliselt
elavate elanike arvuga, kuid korteri üldpind on normpinnast
suurem, võetakse aluseks korteri üldpind;
2. kui korteri üldpind on normpinnast väiksem, võetakse
aluseks tegelik pind;
3. üksi elava pensionäri eluruumi normpinnaks võidakse
(valla- või linnavalitsuse vastava otsuse alusel) erandina
lugeda kahetoalise korteri puhul korteri üldpind ja suurema
arvu tubadega korteri puhul mitte rohkem kui 51 ruutmeetrit.
Toimetulekutoetuse määramisel
võetakse arvesse järgmiste isikute sissetulekud:
- toimetulekutoetuse taotleja sissetulekud,
- tema abikaasa või temaga abielulistes suhetes
oleva samas eluruumis elava isiku sissetulekud,
- nende ülalpidamisel olevate laste ja vanemate sissetulekud
või teiste üht või enamat tuluallikat ühiselt
kasutavate või ühise majapidamisega isikute sissetulekud.
Kui isikul
või tema eestkostetaval on õigus elatisrahale (alimentidele),
siis tuleb tal elatisraha sisse nõuda. Elatisraha (alimente)
saav isik peab esitama selle kohta dokumendi. Kui isik keeldub
elatisraha sisse nõudmast või vastavaid dokumente
esitamast, võidakse toimetulekutoetust mitte määrata.
Toimetulekutoetuse määramisel võetakse arvesse
perekonna eluasemekulud normpinna ulatuses, kui perekonna kõik
täiesealised liikmed:
- töötavad,
- õpivad päevases
õppevormis Eesti riiklikes õppeasutustes või
Haridusministeeriumi koolituslubasid omavates õppeasutustes,
- on pensionärid,
- on Lastetoetuste seaduse
alusel ülalpidamistoetuse saajad,
- on ametlikult töötuks
tunnistatud isikud.
Eluasemekulud
tuleb isikul (perekonnal) tasuda ise. Eluasemekulude tasumisel
varem tekkinud võlgnevust sotsiaaltoetuste vahendite arvelt
ei kaeta.
Tööotsijale, kelle töötu
staatus on lõppenud ja tööhõivetalituses
registreerimata mittetöötavale tööotsijale
makstakse toimetulekutoetust, (kui selleks on piisavalt toimetulekutoetuse
vahendeid), kui ta osaleb valla või linna sotsiaalse rehabilitatsiooni
protsessis.
Toimetulekutoetuse saamiseks tuleb pöörduda elukohajärgse
valla- või linnavalitsuse poole.
Toimetulekutoetust määrab ja maksab valla- või
linnavalitsus Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud tingimustel
ja korras riigieelarves selleks sihtotstarbeliselt ettenähtud
vahenditest, (vt. sotsiaaltoetused)
Valla- või linnavalitsus maksab toimetulekutoetust iga
kuuliselt. Jooksva kuu eest makstakse toimetulekutoetust, kui
taotlus on esitatud enne 20. kuupäeva.
Eelnevate kuude eest toimetulekutoetust tagasiulatuvalt ei maksta.
Taotluse juurde tuleb esitada sissetulekuid ja eluasemekulusid
tõendavad dokumendid.
Avalduses märgib taotleja toimetulekutoetuse määramisel
arvesse võetavate isikute nimed ja nende sissetulekute
suuruse viimase kuu jooksul. Avaldusele lisatakse:
- töötavatel perekonnaliikmetel
tõend avalduse esitamisele eelnenud kuul saadud töötasu
ning sellest mahaarvatud tulumaksu ja makstud elatisraha kohta;
- perekonnaliikmetel, kes
saavad elatisraha, teatis elatisraha suuruse kohta;
- perekonnaliikmetel, kes
saavad riiklikke toetusi, pensioni ja stipendiumi, dokument nende
suuruse kohta;
- Õiend eluasemekulude
kohta.
Sotsiaaltöötajal
on õigus nõuda perekonna sissetulekute kohta täiendavaid
andmeid. Kui on kahtlus, et sissetulekuid tõendavad dokumendid
ei ole õiged, esitatakse dokumendid kohalikule maksuametile
kontrollimiseks. Perekonna sissetulekute teadliku varjamise või
valeandmete esitamise korral lõpetatakse toimetulekutoetuse
maksmine. Makstud raha võidakse tagasi nõuda.
TRANSPORDI
KASUTAMISE TOETUS - Transpordi kasutamise toetust
makstakse juhul kui puudega inimene peab sõitma ravi-
või rehabilitatsioooniasutusse.
Individuaaltranspordi kasutamise toetust makstakse ka juhul kui
puudega inimene vajab transporti oma igapäevaste esmavajaduste
rahuldamiseks ning kui tal ei ole ühistranspordi kasutamine
võimalik.
Individuaaltranspordi kasutamise toetust makstakse puuetega inimestele
või puudega inimese perekonnaliikmele või hooldajale,
kes tegeleb selle isiku transportimisega.
Ühistranspordi kasutamise toetust makstakse II grupi invaliididele.
Linnaühistranspordi kasutamise eest riiklikku transpordi
kasutamise toetust ei maksta. Linnaühistranspordi kasutamise
eest võivad toetusi või soodustusi kehtestada kohalikud
omavalitsused.
Transpordi kasutamise toetuse saamiseks tuleb pöörduda
puudega isiku elukohajärgse valla- või linnavalitsuse
poole.
Liinivedudel on vedaja on kohustatud tagama I grupi invaliididele
ja lapsinvaliididele, samuti kuni kuue aasta (kaasa arvatud)
vanustele lastele tasuta sõidu. Vedajad võivad
teha täiendavaid sõidusoodustusi ka teistele elanike
gruppidele.
TUGIKODU - puuetega isikutele
päevast või perioodilist ööpäevast
hooldamist osutav asutus, (vt.hoolekandeasutus)
TUGIPERE
- vt. pere liik
TUGITEENUSED - arstiabi,
sotsiaalteenused, haridus, kutseõpetus, psühhoteraapia,
kohanemis-ja toimetulekuõpetus jm.
TÄIENDAVAD SOTSIAALTOETUSED
- valla- või linnavalitsus võib määrata
ja maksta täiendavaid sotsiaaltoetusi järgnevalt:
- kohaliku omavalitsuse eelarvest
valla- või linnavalitsuse poolt kehtestatud tingimustel
ja korras;
- riigieelarvest Vabariigi
Valitsuse poolt kehtestatud tingimustel ja korras;
- muudest allikatest makstavaid
sotsiaaltoetusi raha eraldaja poolt esitatud tingimustel.
TÖÖOTSING - tegevus,
mis seisneb isiku elukohajärgses riigi tööhõivetalituses
registreerumises sooviga kõhe täistööajaga
tööle asuda, valmisolekus tööturukoolituseks
ning pöördumises riigi tööhõivetalitusse
vähemalt kord iga 10 tööpäeva jooksul.
TÖÖTAJA
- vt. sotsiaalne seisund
TÖÖTAV
PENSIONÄR - vt. sotsiaalne seisund
TÖÖTURUAMET -
Sotsiaalministeeriumi valitsemisalas tegutseva Tööturuameti
ülesandeks on riigi tööturupoliitika elluviimine.
Tööturuameti koosseisu kuulub 16 maakondlikku tööhõiveametit
(tööhõivetalitust). Oma tegevuses juhindub Tööturuamet
"Töötu sotsiaalse kaitse seadusest"
sellest tulenevatest õigusaktidest ja ameti põhimäärusest.
Tööturuameti põhiülesanneteks on:
- tööotsijatele
sobiva töö leidmise korraldamine;
- tööandjale sobiva
töötaja leidmise korraldamine;
- töötute sotsiaalse
kaitse korraldamine.
Põhiülesannete täitmiseks
Tööturuamet:
- osutab tööturuteenuseid
tööotsijatele ja tööandjatele;
- registreerib töötuid
ja maksab töötu riiklikku abiraha;
- kooskõlastab välismaalaste
töölubasid.
TÖÖTURUTEENUS -
riigi tööhõivetalituse kaudu töötule
antav abi, mille eesmärgiks on soodustada isiku tööleasumist
ja töötu konkurentsivõime tõstmist tööturul.
TÖÖTU
SOTSIAALNE KAITSE - tööturuteenuste osutamise ja
töötu riikliku abiraha maksmise süsteem, (vt.
sotsiaalne seisund)
TÖÖTU
VÕI TÖÖTU STAATUSE KAOTANUD ISIK - riigi
tööhõivetalituses registreeritud isik, kes on
hõivamata töö või tööga võrdsustatud
tegevusega, (vt. sotsiaalne seisund)
TÖÖVAHENDUS -
tööandja tingimustele vastava isiku leidmine ja tööandja
juurde suunamine.
TÖÖVÕIMELISES
EAS MÕJUVATEL PÕHJUSTEL MITTETÖÖTAV ISIK
- vt. sotsiaalne seisund
VABATAHTLIK - isik, kes
osutab väljaspool oma ametikohustusi ja tööaega
tasuta abi ja teenuseid, soovimata tehtud tegevuse eest ainelist
vm. kasu.
VALLA- JA LINNAEELARVE -
Valla ja linna iseseisev eelarve (edaspidi eelarve) koosneb vastava
omavalitsusüksuse ühe eelarveaasta kõigist tuludest
ja kuludest, mis kokkuvõttes viiakse tasakaalu.
VALITSUSASUTUSTE ASJAAJAMISKORRA
ALUSED - määravad kindlaks asjaajamise korraldamise
põhinõuded valitsusasutustele. Asjaajamine aluste
mõttes on dokumentide vormistamise, töötlemise,
registreerimise, edastamise ja süstematiseerimisega seotud
tegevus. Alustes reguleeritakse:
- haldusdokumentide koostamise,
kooskõlastamise ja allakirjutamise protseduuri;
- haldusdokumentidele esitatavaid
vorminõudeid;
- dokumendiringluse korraldamist
asutustes alates dokumendi asutusse saabumisest või koostamisest
kuni väljasaatmiseni või toimikusse paigutamiseni;
- toimikute ettevalmistamist
säilitamiseks;
- dokumentide säilitamist,
kasutamist ja hävitamist;
- asjaajamise üleandmist
ametniku teenistusest vabastamise või teenistussuhete
peatumise korral
- tulenevalt "Avaliku
teenistuse seadusest".
Asjaajamine
peab tagama asutuse efektiivse töö: koostavate dokumentide
optimaalse koosseisu ja hulga, dokumentide kiire ringluse, operatiivse
infootsingu, asjade tähtaegse lahendamise kontrolli, dokumentide
säilimise. Hästi korraldatud asjaajamine eeldab tema
mitteloominguliste operatsioonide maksimaalset automatiseerimist,
unifitseeritud dokumendivormide ja trafaretsete tekstide kasutamist,
samuti asjade operatiivset lahendamist telefoni või läbirääkimiste
teel, kui dokumentide koostamine ei ole ilmtingimata vajalik.
Valitsusasutuse asjaajamise korraldamise
eest vastutab asutuse põhimääruses määratud
struktuuriüksus või ametnik, kellele see on ülesandeks
tehtud (asjaajamisteenistus). (vt. haldusdokument, dokumendiplangid)
VARJUPAIK - isikutele ajutist ööpäevast
abi ja tuge ning kaitset pakkuv asutus, (vt. hoolekandeasutus)
VANURITE SOTSIAALHOOLEKANNE
- vanurite toimetulekule kaasaaitamiseks neile harjumuspärases
keskkonnas ning teiste inimestega võrdväärseks
eluks valla- või linnavalitsus:
- loob võimalused odavamaks
toitlustamiseks;
- tagab vanuritele osutatavate
teenuste kohta informatsiooni kättesaadavuse ja loob võimalused
sotsiaalteenuste kasutamiseks;
- loob võimalused suhtlemiseks
ja huvialaseks tegevuseks;
- tagab hoolekandeasutustes
elavatele vanuritele turvalisuse, iseseisvuse, nende eraelu austamise
ja võimaluse osaleda nende elukeskkonda ja tulevikku puudutavate
otsuste tegemisel.
VANURPAAR - vt. pere liik
VARJUPAIK - Varjupaik on ajutist ööpäevast
abi ja tuge ning kaitset pakkuv asutus.
VÕRGUSTIKUTÖÖ
- koostöö erinevate ametkondade ja struktuuridega
kliendi argielu probleemide lahendamiseks.
ÕPILANE
- vt. sotsiaalne seisund
ÖÖPÄEVANE HOOLDAMINE
SOTSIAALHOOLEKANDEASUTUSTES - Ööpäevane hooldamine
hoolekande-asutuses on sotsiaalteenus, mida osutatakse isikutele,
kes erivajaduste või sotsiaalse olukorra tõttu
ei ole suutelised iseseisvalt elama, kuna nad vajavad ööpäevaringset
hooldamist ja abistamist ning nende toimetulekut ei ole võimalik
tagada teiste sotsiaalteenuste või muu abi osutamisega.
Ööpäevaringset hoolekandeasutuses hooldamist osutatakse
reeglina eraldi lastele, vanuritele, vaimuhaigetele, vaimse puuetega
lastele ning täiskasvanutele ja teistele sotsiaalselt mittetoimetulevatele
isikutele. Ööpäevaringne hoolekandeasutuses hooldamine
jaguneb:
pikaajaline hooldamine (näiteks
liit- või raskete puuetega inimeste hooldamine);
lühiajaline hooldamine (kuni 3 kuud).
Hoolekandeasutuses ööpäevaringse
hooldamise korraldamiseks tuleb pöörduda valla- või
linnavalitsusse.Vt. sotsiaalteenus
ÜKSIKVANEMA LAPSE TOETUS
- riikliku lastetoetuse liik. Üksikvanema lapse toetust
makstakse kuni lapse Saastaseks saamiseni, päevases või
meditsiinilistel näidustustel muus õppevormis põhikoolis,
gümnaasiumis või kutseõppeasutuses õppimise
korral kuni 19. aastaseks saamiseni. Lapse 19. aastaseks saamisel
jooksval õppeaastal makstakse toetust õppeaasta
lõpuni. Üksikvanema lapse toetust makstakse:
- last üksi kasvatavale
invaliidile igakuiselt pooleteistkordses lapsetoetuse määras;
- last üksi kasvatavale
emale, kelle lapse sünniaktis on kärme lapse isa kohta
tehtud ema ütluste alusel, igakuiselt lapsetoetuse 0,6 kordses
määras;
- last üksi kasvatavale
vanemale, kui teine vanem on seadusega kehtestatud korras tunnistatud
tagaotsitavaks, igakuiselt lastetoetust 0,6 kordses määras.
ÜLALPIDAMISTOETUS -
riikliku lastetoetuse liik. Ülalpidamistoetust makstakse:
- lapsehoolduspuhkusel olevale
isikule või mittetöötavale või päevases
õppevormis kutseõppeasutuses või kõrgkoolis
õppivale vanemale või eestkostjale igakuiselt kuni
lapse l,5.aastaseks saamiseni lapsetoetuse kahekordses määras
iga lapse kohta;
- l,5-3.aastase lapsega lapsehoolduspuhkusel
olevale isikule või mittetöötavale või
päevases õppevormis kutseõppeasutuses või
kõrgkoolis õppivale vanemale või eestkostjale
igakuiselt lapsetoetuse ühekordses määras iga
lapse kohta;
- ühele mittetöötavale
l,5-18.aastast lapsinvaliidi või lapseeast invaliidi kasvatavale
vanemale igakuiselt lapsetoetuse kahekordses määras.
|