VALIKUVABADUS HALLIST HAUANI
FRIEDMAN
REFERAAT

Anneli Onno
SA99


1930-ndatel aastatel oli Ameerika Ühendriike tabanud majanduskriis. Just sellisel ajal, 4. 03. 1933 astus Ameerika presidendina ametisse Franklin Delano Roosevelt.
Tal oli väljakujunenud nõuandjate grupp juba valimiste ajal ja see jäi temaga koostööd tegema ka edaspidi. Kandis see grupp nime "Uus kurss" ja uskus, et valitsuse ülesanne on kaitsta üksikisikut saatuselöökide eest ja kontrollida majanduse funktsioneerimist "üldistes huvides".
Edward Bellamy 1887 a ilmunud romaanis "Vaadates tagasi" kasutatakse väljendit "hällist hauani", mis tähendab inimese kaitstust ja julgeolekut elu algusest kuni elu lõpuni. Sellest põhimõttest lähtus oma programmide koostamisel ka "Uus kurss"
Programmid:
1. majanduse reformimiseks
2. julgeolek ebaõnne puhul-sotsiaalkindlustus, tööpuuduskindlustus, riiklik abi
3. teised ajutised programmid, millest mitmed kujunesid alalisteks. Mõeldud olid vaesuse leevendamiseks. II maailmasõda andis tööd paljudele, sest vaja oli toota sõjamaterjale ja see andis usku valitsuse tegevusse paljudele juurde. 1946 aastal võeti vastu tööhõiveseadus. Oluline oli hoolekande vallas 1964 aastal väljakuulutatud "sõda vaesusele"

MOODSA HEAOLURIIGI SÜND

l. Saksamaa
Tänapäevalgi tunnustatud heaolumeetmed võttis esimesena kasutusele Saksa Impeerium Otto von Bismarcki juhtimisel. 1880 aastate algul kehtestas ta sotsiaalkindlustussüsteemi, mis hõlmas õnnetus, haigus-ja vanaduskindlustust.

2. Inglismaa
1908 kehtestas vanaduspensioni, mis tagas sissetuleku igale vähemalt 70 aastasele inimesele.
1911-riiklik kindlustusseadus, mille eesmärgiks oli tagada haiguskindlustatus igale 17-70 aastasele töötavale kodanikule ja kindlustus töötuse puhuks kui inimene oli töötanud teatud teenistusaladel.
Sellesse süsteemi tehti sissemakseid nii tööandja, töö võtja kui ka valitsuse poolt.
3. Rootsi
1915 aastal kohustuslike sissemaksetega vanaduspensioni süsteem. Pensioni said kõik üle 67 aasta vanad isikud ja selle summa sõltus sissemaksete suurusest. Samuti Rootsis suur riiklik tööstusomand, riiklik elamuehitus.

HEAOLURIIGI TULEMUSED
Kõige kauem on heaoluriikideks peetud Suurbritanniat ja Rootsit, kuid ometi on neis just suur inimeste rahulolematus.

Suurbritannias ei olda rahul:
l. liiga suured valitsemiskulud
2. inimesed pöörduvad eraarstide poole, sest riiklikus tervishoius on ravile liiga pikad järjekorrad.
3. suurenenud tööpuudus. Valitsus ei suuda kända kohustust tagada täielik tööhõive.
Rootsis on olukord parem, sest ta on jäänud sõdadest puutumata kuid ka seal rahulolematus
l. kõrge inflatsioon
2. suurenenud tööpuudus
3. kõrged maksud, mis on viinud andekate inimeste emigreerumiseni

Ameerika Ühendriigid
1. suured valitsemiskulud
2. sotsiaalkindlustusmaksed tunduvad saajale liiga väikesed ja maksjale liiga suured.

Sotsiaalkindlustus
Suurim heaoluprogramm, hõlmates vanadus-, toitjakaotus ja töövõimetuspensioni ja tervisekindlustust.
Sotsiaalkindlustus loodi 1930-ndatel aastatel selleks, et oleks olemas vahendid pensioni ja töövõimetuse korral. Peale selle riiklik abi, mis oli mõeldud ajutisena vaid nii kauaks kui tööhõive paraneb. Tänaseks pole see aga kadunud vaid hoopis suurenenud.

Mis on paigast ära sotsiaalkindlustuse maksete osas?
1. Tänased maksed käiavad ennem pensionile! jäänute pensioni väljamaksed
2. Töötajad maksavad kinni töötute abiraha.
3. Tänane saaja saab rohkem kui ise kunagi sisse maksis.
4. Rohkem saajaid, kui sissemaksjaid
5. Vaesem inimene läheb varem tööle, seega maksab kauem makse
6. Vaesema inimese tervis halvem, seetõttu saab väljamakseid vähem aega, sest risk surra varem suurem.

Riiklik abi
Kui korra inimesele abi määratud on tal sellest hiljem väga raske loobuda
l. Abisaajate arv suureneb
2. Palju programme, mis dubleerivad üksteist. Olemas vähe infot inimestel, millised programmid üldse olemas
3. Suured bürokraatia kulud
Elamusubsiidium
Võrreldes algusaegadega suuresti laienenud
l. elamud väikese sissetulekuga inimestele
2. linnade uuendamise programmid
3. ehitati vähem kui lammutati, kuritegevuse taimelava
4. ei tekkinud omaniku tunnet

Arstiabi
Suur vastutus valitsusel.
l. Suured ülalpidamiskulud,
2. teenused kallinenud ja samas ravijärjekorrad pikenenud
3. arstid emigreeruvad
Tegelikkus näitab, et inimesed oleks suutelised ise oma ravi eest maksma.

HEAOLURIIGI EKSIRADA
Kõik kavandatu pole läinud nii nagu sooviti. Algul oli maksjaid sotsiaalkindlustusse palju ja saajaid vähe. Nüüd aga olukord muutunud vastupidiseks. Samuti on suurenenud valitsemiskulud.

Raha kulutamisel neli kategooriat:
I kulutan enda raha enda tarbeks-püüan saada maksimumi
II kulutan enda raha kellegi teise peale-püüan otstarbekalt kulutada, kuid lähtun enda huvidest
III kulutan teise raha enda peale-pole huvitatud säästmisest
IV kulutan teise raha kellegi kolmanda peale-lihtsalt kulutan, tulu saamise huvi puudub Samuti valitsusprogrammid püütakse pöörata endale kasulikuks ja seetõttu toovad nad sageli käsu keskmise ja kõrgema sissetulekuga inimestele. Raha jõuab saajani vähem kui algselt üle kanti, sest vahepeal palju lisakulutusi. Nii ei täidagi paljud programmid oma eesmärki ja selle kõrvaldamiseks töötatakse välja täiendavaid programme.

MIDA TULEKS ETTE VÕTTA
Selge on, et paljusid programme poleks pidanud üldse käivitama, siis oleks inimesed ise pidanud tegutsema hakkama ja lahendusi leidma. Inimestel on harjumus et teised lahendavad tema probleemid. Seetõttu püütaksegi nüüd inimest ise panna ettevalmistama oma pensionileminekut.
Teiseks on negatiivse ja positiivse tulumaksu ühendamine. Selleks kehtestada "kuluraha", mis on kindel summa iga pereliikme kohta. . Kui sissetulek ei ületa kuluraha. siis tulumaksu pole, kui aga ületab, siis tuleb ülejäägilt tulumaksu maksta. Kasu oleks sellest muidugi siis kui see programm asendab teisi, mitte ei lisandu nendele.
Peale selle jääks väiksemas osas riiklik abi neile kellel väike sissetulek. Selline süsteem vähendab bürokraatiat.

MIS POLIITILISELT TEOSTATAV?
Plaan muuta tulumaksu ammu kuid sellest pole huvitatud programmi haldajad ega toetuse saajad. Käiku läheks ta siis. kui tagatakse pere sissetuleku baastase hoolekandest elavale perele, kui selguksid maksumaksja kulud.

JÄRELDUS
1. Kõike on tehtud nagu hea eesmärgi nimel, kuid arvukate programmidega on võetud inimeselt huvi ise oma eluga toime tulla ja lahendusi leida.
2. Nõrgeneb stiimul töötada.
3. Sotsiaalkindlustuse eelarve on tohutu, kuid ometi finantsraskused. valitsuskulud liiga suured
4. Noored leiavad et sissemaksed liiga suured, vanad leiavad, et väljamaksed liiga väikesed.


Muid (koolitus)materjale